據(jù)4月17日《新京報》，北京市多個區(qū)縣正在招聘專業(yè)交通協(xié)管員，協(xié)管員隊伍至少將增加千人，并進胡同執(zhí)法，以扭轉(zhuǎn)胡同亂停亂放車的情況。這條應(yīng)對非法停車行為的措施瞬間引爆網(wǎng)絡(luò)，"歷史的倒退""是否違法"等質(zhì)疑聲撲面而來。

"為罰款而罰款"的擔心不能說是杞人憂天，但只看到協(xié)管員貼條的弊端，看不到胡同內(nèi)的車輛亂停亂對城市交通，環(huán)衛(wèi)工作和消防安全的負面影響實際上陷入了心理學上的隧道視野效應(yīng)。

同樣的隧道視野式批評還出現(xiàn)在成都市武侯區(qū)機投派出所通過放氣防盜的事件中。越界"放氣"固然欠妥，于路邊通宵停放的私車也情理不通。批評聲卻幾乎一邊倒地指責警察可笑，無能，懶政，忽略了基層警力不足的事實和車主未盡到防盜注意義務(wù)的責任。警察放氣的前提一是車沒有停入停車場，二是車輛輪胎上沒有上鎖。二者皆不執(zhí)行的車主轉(zhuǎn)過來指責警察防盜不力好比隨地亂扔垃圾的人指責環(huán)衛(wèi)工人不夠盡責。

所謂隧道視野效應(yīng)指的是一個人若身處隧道，他看到的就只是前后非常狹窄的視野，具有局限性和片面性。媒體和輿論是政府傾聽民意，集思廣益，實現(xiàn)決策民主化，科學化的重要途徑之一。但是媒體和輿論所反應(yīng)的民意往往帶有隧道視野效應(yīng)，這和民意的特點有關(guān)。

民眾是由不同的個人和群體組成，利益訴求必然是從自身需求出發(fā)，形形色色。另一方面，利益訴求得不到滿足的人往往比相對滿意的人更傾向于發(fā)出自己的聲音。于是就造成了媒體和輿論中的民意永遠一副憤世嫉俗的憤青樣。最典型的例子莫過于黃金周的存廢。自從實行黃金周制度以來，"遭罪周"的批評聲就不絕于耳，終于于2007年將五一黃金周取消，總量增加一天假日的結(jié)果不但沒有平息爭論，反而將爭議的焦點從黃金周的弊端轉(zhuǎn)向取消黃金周的弊端，令決策的官員和專家生出圍城之嘆。

面對民意的難以取悅和變幻莫測，一些政府和官員往往走向兩個極端，或視民眾為刁民，視反對意見為無理取鬧，聽而不聞，我行我素?；蛲耆┧^民意（往往是官員的個人傾向）的馬首是瞻，作墻頭草隨風搖擺，把所有的決策失誤和執(zhí)行問題都歸咎為順應(yīng)民意。

從個人利益出發(fā)，不求利人，只求利己的隧道視野既是民意的特點，只要在法律行可的范圍內(nèi)更是民意的權(quán)利。民意可以隧道視野，但政府決策和官員執(zhí)政不可以隧道視野，更不可因民意的隧道視野轉(zhuǎn)嫁自身責任。因為政府和官員是為公共目標服務(wù)，追求的是公共利益最大化。政府和官員的視野必須囊括整個社會和全體民眾。

回到北京擴招上千名協(xié)管員治理亂停車，一方面交管局應(yīng)慎重考慮民眾的擔心，通過將罰款與協(xié)管員的收入分離等制度設(shè)計最大限度地避免違規(guī)行為的出現(xiàn)。另一方面，在加大停車場建設(shè)投入，使私車正規(guī)停放的硬件設(shè)施齊備的同時，加強打擊違規(guī)停車的必要性，合理性的宣傳，引導民意擺脫隧道視野，理解相關(guān)政策精神，積極自覺地予以配合。