15日,網(wǎng)上一張9859元的餐飲發(fā)票,引起了網(wǎng)友的熱議。16日,上海市紅十字會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布通報(bào)稱,餐飲發(fā)票資金開支渠道為盧灣區(qū)紅十字會(huì)的工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),確認(rèn)為非社會(huì)各界捐贈(zèng)的救災(zāi)救助款,但人均消費(fèi)水平明顯高于標(biāo)準(zhǔn),目前超標(biāo)的7039元已經(jīng)退回,并將對全市紅十字會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管。
作為慈善機(jī)構(gòu)在公款消費(fèi)上出手如此大方,無疑會(huì)引發(fā)人們對善款安全的懷疑。這種懷疑是有原因的。按我國《基金會(huì)管理辦法》的規(guī)定,基金會(huì)的管理費(fèi)比例最高可達(dá)10%。雖然紅十字會(huì)作為參公單位,工作經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政撥款,但在經(jīng)費(fèi)管理和使用上,是否存在上述的管理抽成情況,公眾不得而知。上海市紅十字會(huì)在調(diào)查中也未交代清楚。
紅十字會(huì)等公益慈善機(jī)構(gòu)的存在,推動(dòng)了我國慈善事業(yè)的發(fā)展,但在善款用途、管理、發(fā)放等方面,捐贈(zèng)人和公眾的知情權(quán)缺
失。大多數(shù)賬目基本不公開,甚至發(fā)生善款被截留的現(xiàn)象,也讓很多捐款者心存疑慮。公眾對紅十字會(huì)“高額餐飲費(fèi)”的關(guān)注,其實(shí)是對我國善款管理制度的關(guān)注。從這個(gè)角度來看,如何完善制度,盡可能地降低慈善成本,讓每一筆善款都盡可能地做到陽光透明,讓捐款者真正放心,才是根本和關(guān)鍵所在。
——福州·孫瑞灼 沈海濤/插圖