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20日，海南“離島免稅”政策正式實(shí)施，三亞免稅店開門迎客。據(jù)悉，當(dāng)?shù)禺?dāng)日客流超過(guò)7千人，部分商品十分鐘內(nèi)斷貨。眾多名牌店開門僅6分鐘便拉起紅色警戒線，開始讓游客分批進(jìn)場(chǎng)。（4月21日《廣州日?qǐng)?bào)》）

“離島免稅”對(duì)于國(guó)內(nèi)游客顯然是一大利好，至少，以后不必蜂擁跑到國(guó)外去購(gòu)物了?！半x島免稅”政策的實(shí)質(zhì)，是以政府免稅、讓利方式吸引國(guó)內(nèi)游客到海南觀光購(gòu)物，促進(jìn)海南“國(guó)際旅游島”的建設(shè)和發(fā)展。免稅、讓利只是手段，促進(jìn)海南旅游發(fā)展才是目的。

目的決定手段，手段為目的服務(wù)。既然目的并不在于讓利于民，而在于促進(jìn)旅游發(fā)展，那么“離島免稅”的實(shí)施手段難免有不盡人意之處。比如免稅限購(gòu)額為5000元，購(gòu)買5000元以上的商品則須繳納行郵稅，實(shí)際價(jià)格比有稅商店里的價(jià)格還要高；再比如，國(guó)內(nèi)游客必須乘飛機(jī)離開海南才能享受免稅優(yōu)惠；還比如，免稅店由中國(guó)免稅品集團(tuán)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，說(shuō)是商品全部免稅，但有些商品實(shí)際的優(yōu)惠幅度并沒(méi)那么大。

“離島免稅”雖有不小吸引力，但能去海南購(gòu)物的畢竟是少數(shù)人，且多是中高收入人群，而免稅店里所售的也多是中高檔商品。中低收入人群連機(jī)票都買不起或舍不得買，更不要說(shuō)去購(gòu)買中高檔商品。如此，這一優(yōu)惠政策基本與中低收入人群無(wú)關(guān)。

從道理上講，越是中低收入群體越需要優(yōu)惠政策惠顧，越是中低檔商品越應(yīng)少收稅，而“離島免稅”恰與這兩原則相背離——我并非對(duì)“離島免稅”政策持有異議，而是認(rèn)為，與其在某一個(gè)特定地點(diǎn)實(shí)行特定的商品免稅，只讓少數(shù)人受益，不如在所有地方實(shí)行商品減稅，從而惠及所有人群。借鑒“平價(jià)商品”之說(shuō)就是，一個(gè)島嶼的幾個(gè)商店售賣免稅商品，顯然不如中國(guó)大地上處處都有平稅商品。

正如人們常說(shuō)的，減稅、降費(fèi)的意義不僅在于讓利于民，更在于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于民眾是一大利好，對(duì)于政府也很合算，可謂“雙贏”之舉。關(guān)鍵是政府能否著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，舍不舍得放棄一些眼前的利益。既然政府可以為促進(jìn)海南旅游發(fā)展之目的而采取“離島免稅”之手段，我想，也應(yīng)該可以為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之目的而采取“處處平稅”之手段，給商品減稅、降費(fèi)，讓平稅商品遍布中國(guó)大地每個(gè)角落。