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農(nóng)業(yè)部日前會(huì)同八部門(mén)啟動(dòng)了為期一年的“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將特別注重全程監(jiān)管和源頭治理。

平心而論，我們不能說(shuō)管理者對(duì)食品安全問(wèn)題不關(guān)心。每一次食品安全事故之后，都可以看到相關(guān)官員匆匆的身影，一包“瘦肉精”，就“驚動(dòng)”了9個(gè)部委，規(guī)格之高，決心之大，夫復(fù)何言。只是監(jiān)管部門(mén)被食品安全事故牽著鼻子走，哪里著“火”，就撲向哪里，“救火”式監(jiān)管總不免給人一種頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的感覺(jué)。你不能說(shuō)他不辦事，但就是沒(méi)辦法根治。

就說(shuō)“瘦肉精”吧。至少在2002年，國(guó)家就明令禁止在動(dòng)物飼料中添加“瘦肉精”，“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”也搞了不少，但“瘦肉精”還是陰魂難散。即使今次九部委聯(lián)合行動(dòng)，呈犁庭掃穴之勢(shì)，誰(shuí)又敢保證一年之后河清海晏，不再卷土重來(lái)呢？

食品安全事故，眾因一果。映射在監(jiān)管層面，最大問(wèn)題在于：應(yīng)對(duì)遲滯、被動(dòng)執(zhí)法、未能事前預(yù)見(jiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)頻頻發(fā)生的食品安全事故，幾乎都發(fā)軔于媒體。食品安全狼煙四起，監(jiān)管部門(mén)疲于奔命，“觀(guān)賞性行政”既令監(jiān)管事倍功半，也難以防患于未然。尤為可怕的是，此起彼伏的食品安全事故，損害的不止是公眾健康，還有政府公信力、社會(huì)和諧……

其實(shí)，許多西方國(guó)家也都經(jīng)歷過(guò)食品安全的“混沌期”，最終他們挺了過(guò)來(lái)。具體操作可能不盡相同，至少有一點(diǎn)是共通的，即“從農(nóng)田到餐桌”，從食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)皆得到有效控制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。

要改變我國(guó)食品安全監(jiān)管的尷尬現(xiàn)狀，就應(yīng)該拋棄過(guò)去那種坐等安全事故上前“叫陣”才提槍出門(mén)的老習(xí)慣，而是主動(dòng)出擊，變“救火員”為“防火員”，化“事后救治”為“事前防范”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的無(wú)縫覆蓋?？陀^(guān)地說(shuō)，對(duì)于一個(gè)13億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，食品安全保障是一項(xiàng)浩大繁雜、成本不低的民生工程，監(jiān)管前移確非易事，需要有愚公移山的勇氣，穩(wěn)步推進(jìn)的決心，還要有可行的路徑設(shè)計(jì)。

實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋，不留死角。全覆蓋不僅表現(xiàn)在食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等整個(gè)過(guò)程，更包括安全標(biāo)準(zhǔn)和法律的供給。按事前監(jiān)管的目標(biāo)要求，對(duì)現(xiàn)行管理體制進(jìn)行合理調(diào)整，對(duì)人員、設(shè)備、資源進(jìn)行重新調(diào)配；保障人員和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，杜絕不合理的“養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法”現(xiàn)象；通過(guò)對(duì)食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定管理戰(zhàn)略與具體方法，提高資源的使用效率；建立預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急體系。通過(guò)動(dòng)態(tài)收集和分析食品安全信息，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理……循序以進(jìn)，持之以恒，相信終可守得云開(kāi)見(jiàn)月明。