4月開始,在武漢市直行政單位,進行著一場清理公務員津補貼的行動。公務員們被要求退還2007年至2009年間多發(fā)的各種津補貼,保守估計,總額有數(shù)千萬元。(5月3日《新京報》)
改革開放后,盡管“鐵飯碗”被打破了,但公務員職位卻成了當前名副其實的“金飯碗”!以致每年的公務員考試熱潮一浪高過一浪。這不,媒體曾報道:2010年年底的那次國家公務員考試,共有141萬人報考,比7年前的8.7萬人高出了16倍,相當于每個崗位有64名競爭者,最熱門的職位創(chuàng)下了4961∶1的紀錄
當前許多年輕人,特別是在校大學生,之所以紛紛拋棄理想、夢想和幻想,投奔公務員熱考大軍,除了就業(yè)形勢異常嚴峻外,最主要就是公務員崗位待遇越來越誘人。今年初媒體就報道:公務員除了收入由國家財政作后盾,旱澇保收外,就最大特點就是福利好。有網(wǎng)友曝露:中央某部委的午餐,飯資一元,卻能吃到“主食為米飯、饅頭、面條自選,且有十葷十素的自助餐,飯后甜點、水果十多種自選。更讓羨慕的是住房和神秘的收入。這不,北京華遠集團總裁任志強接受《經(jīng)濟觀察報》采訪時透露,2005—2009年政府公布的商品房住宅建設用地計劃供給是7130公頃,實際上只完成招拍掛2394公頃,其余4736公頃則是享受經(jīng)濟適用住房政策的用地,由特定單位使用,面積大約是公開出售的商品房住宅用地面積的兩倍。難怪清華大學教授秦暉在2010經(jīng)濟學家年會上也感慨,去年福利性官員住房大大超標,公務員經(jīng)適房、集資房出現(xiàn)了失控狀態(tài)。除此之外,還有許多說不清、道不明的津補貼。這可以從去年底,網(wǎng)絡發(fā)起的“曬工資”活動中得到印證:一位工作一年多的大連公務員把工資補貼和福利加在一起,計算出年收入10萬多元。這次武漢市一市直機關被要求清退的津補貼908.87萬元,在冊123人,人均應退還金額7.39萬??梢?,公務員福利待遇好是地球都知道的事。
其實,為規(guī)范公務員津貼補貼,早在2005年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)六部委《關于做好清理規(guī)范津貼補貼工作的意見》就明確提出了要求。然而,時至今日,濫發(fā)放的津補貼屢見不鮮,且不斷攀升。去年中紀委等六部委派出檢查組,分赴廣州、武漢、成都、青島、寧波、南寧等6地,對公安、工商、城建、房管、教育、地稅、衛(wèi)生、房產(chǎn)等八家市直機關公務員津補貼情況進行檢查發(fā)現(xiàn),2007年至2009年,各地均存在不同程度的不規(guī)范發(fā)放津補貼的情況,有的單位超出國家要求發(fā)放的津補貼高達13種。
國家“十二五”規(guī)劃綱也明確指出,要整頓和規(guī)范收入分配秩序,完善公務員工資制度。清理規(guī)范國有企業(yè)和機關事業(yè)單位工資外收入、非貨幣性福利等。筆者認為:既然當前現(xiàn)實表明各地均存在不同程度的濫發(fā)放津補貼的情況,那清退濫發(fā)公務員津補貼就不應是武漢市這一孤本。這就需要相關職能部門及時跟上,決不能聽之任之或視而不見。否則,有些地方和有些部門就可能為了今后多發(fā)津貼補貼,更加千方百計搞違規(guī)“創(chuàng)收”。而這樣發(fā)展下去,無疑就加劇了“政府權力部門化,部門權力利益化,部門利益?zhèn)€人化”傾向,最后直接導致政府職能異化和公務員角色錯位。