街道辦事處在貴陽(yáng)市小河區(qū)退出了歷史舞臺(tái)，新成立的8個(gè)社區(qū)服務(wù)中心將成為服務(wù)群眾的主力軍。這在我國(guó)基層管理體制改革中具有重大意義。
社區(qū)服務(wù)中心取代街道辦事處，也意味著其工作職能的改變，即去掉過(guò)去行政化的機(jī)構(gòu)職能，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)性的組織，這是一種質(zhì)的改變。這種改變，要求的不僅僅是名稱(chēng)的變化，更重要的是機(jī)構(gòu)人員的思想意識(shí)能否由“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”。
街道辦事處是行政系統(tǒng)的最基層部門(mén)。長(zhǎng)期以來(lái)的官本位慣性，使某些辦事處人員忘了自己“公仆”的本分。因此，機(jī)構(gòu)換塊牌子容易，真正要破除某些官僚作風(fēng)，切實(shí)樹(shù)立起為社區(qū)群眾服務(wù)的宗旨，恐怕還有一個(gè)過(guò)程。
另外，我們尤其要提防社區(qū)在轉(zhuǎn)變服務(wù)職能的過(guò)程中，某些不良現(xiàn)象的滋生。社區(qū)從事一些事務(wù)性的管理，這意味某些“權(quán)力”并沒(méi)有消失，特別是在民政、計(jì)生和衛(wèi)生方面的很多具體工作中，涉及收費(fèi)的項(xiàng)目很多，而且不可避免地還存在“罰款項(xiàng)目”，如果在這些方面疏于監(jiān)管，很容易讓服務(wù)群眾的社區(qū)演變成靠“罰款經(jīng)濟(jì)”支撐的又一管理部門(mén)，而這與基層管理體制改革目標(biāo)格格不入。 ——安徽·朱永華
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