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“任何單位和個人都不得改變城市綠化用地的性質(zhì)，但在阜寧森林公園內(nèi)，江蘇阜寧縣在綠地上竟然建起了豪華別墅群和休閑會所?！苯崭穼幦岁悘?qiáng)（化名）在互聯(lián)網(wǎng)上曝光稱，在已經(jīng)獲得備案的阜寧縣森林公園內(nèi)，建起的12幢豪華別墅是專門為阜寧黨政機(jī)關(guān)干部修建，休閑會所也是供當(dāng)?shù)毓賳T休閑娛樂之用。記者趕赴阜寧調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳強(qiáng)所述的別墅確實存在。在記者的調(diào)查中，除了阜寧縣國土資源局用地科稱森林公園內(nèi)別墅用地的手續(xù)并沒看到外，阜寧縣住建局、國土局、房管局、規(guī)劃局、政府辦等單位有的相互推諉，有的甚至明確表示不作回應(yīng)。（《現(xiàn)代快報》 5月8日）

關(guān)于私建別墅，如今早已“不是新聞”了。隨便百度一下，“南京中山陵園私建別墅”、“作為一級飲用水源的杜湖邊建起了別墅”、“深圳富人依山私建別墅，主動‘申請罰款’可拿產(chǎn)權(quán)”、“汕頭無人海島上私建別墅”、“官員私建億元別墅 占地數(shù)十畝”……顯然，私建別墅在當(dāng)下已經(jīng)是遍地開花了。

可早在2003年，國土資源部就已明確要求停止別墅類用地的土地供應(yīng)。而在這些占據(jù)得天獨厚自然資源的地方，卻頻繁地出現(xiàn)私建別墅現(xiàn)象，究竟是誰背后作祟？公園內(nèi)的12幢在建別墅已經(jīng)建成，另外還有一家豪華會所也初見雛形。這么大的工程，這么大的動靜，市規(guī)劃部門、城建部門為什么都沒有任何的行動？是否當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T都如阜寧縣國土部門一般，“我們也不知道這個事情”，這樣的填塞之詞可信嗎？

在阜寧森林公園內(nèi)采訪時，一名監(jiān)工悄悄地問記者：“你認(rèn)識縣里的領(lǐng)導(dǎo)嗎？”記者答不認(rèn)識?！澳蔷蜎]辦法，如果認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)的話，說不定還能搞到一套，不認(rèn)識的話，肯定就沒希望了。”這名監(jiān)工惋惜地說。顯然，那些職能部門的領(lǐng)導(dǎo)肯定比這名監(jiān)工知道的要多，說到底，還是背后藏著貓膩，從而不能說、不敢說。

莫用行政“假作為”，掩蓋行政“不作為。律師也說了，森林公園應(yīng)該屬于城市綠化用地，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》規(guī)定，任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)，在森林公園建設(shè)別墅等建筑物是不符合國家法律規(guī)定以及行政法規(guī)的。

可對于那些違建方而言，主管部門睜一只鴨閉一只眼，自己無需付出任何代價，便可乾坤大挪移（或許幕后花錢了，咱不得而知）,這就難怪私建別墅屢禁不止，而有了主管部門的“保護(hù)傘”，也難怪更多違建者心存僥幸。在這個過程中，無論是違規(guī)方還是執(zhí)法方，看似相安無事。但實際上，這種放縱，更像是對私建別墅類房地產(chǎn)亂象的巨大“鼓勵”。