昨天,有條在網(wǎng)上熱傳而被本報(bào)記者報(bào)道的用人丑態(tài),一定已讓讀者再添一聲長(zhǎng)嘆(東方早報(bào) 5月15日)。丑態(tài)發(fā)生在青海省海西蒙古族藏族自治州。前不久,該地上演了一出6名干部提拔、免職、退休都發(fā)生在同一天的“三同兒戲”。早報(bào)評(píng)論員把此類(lèi)用人丑態(tài)形象地概括為連遮羞都不再顧及的“官場(chǎng)安慰獎(jiǎng)”。
對(duì)官場(chǎng)用人潛規(guī)則有所了解的讀者早已知曉,向行將退休而升官無(wú)望的“高齡官員”頒發(fā)一份“官場(chǎng)安慰獎(jiǎng)”,早已成為不少地方官場(chǎng)內(nèi)部用利益贖買(mǎi)權(quán)力的一種常態(tài)。
譬如,這幾年以正廳為上限,官員提拔或從次要官職轉(zhuǎn)任重要官職,一般都會(huì)在一定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)作公示,在每年各批次的任職公示中,有心人當(dāng)已發(fā)現(xiàn),總有一些年齡偏大或已接近某官職最高任職年限的“實(shí)職官員”,被“摻雜”在擬提拔實(shí)職官員的公示名單中,而他們的擬新任職位往往被冠以某某部、委、辦的“正副巡視員”、“正副調(diào)研員”甚至于“正副協(xié)理員”之虛職。雖“某某員”之類(lèi)缺乏實(shí)權(quán),但卻也實(shí)惠。官帽兒放大半圈,退休前、退休后的待遇也相應(yīng)放大半圈,此乃實(shí)惠后半生,或曰待遇終身伴。
如今中國(guó)有了《公務(wù)員法》,規(guī)定官員工齡滿(mǎn)30年即便尚不到法定退休年齡,也可由本人自愿申請(qǐng)退休。這一法條的本意是體現(xiàn)對(duì)諸如身體有疾患官員的照顧性安排,是講用人的人性化,可在極善于創(chuàng)新潛規(guī)則的有些地方的官場(chǎng),立即被濫用來(lái)頒發(fā)另類(lèi)“官場(chǎng)安慰獎(jiǎng)”。
譬如,一說(shuō)要精簡(jiǎn)帶長(zhǎng)的官員,或某書(shū)記新官上任要提拔一批聽(tīng)使喚的“自己人”,而實(shí)職官位又被現(xiàn)有帶長(zhǎng)的占得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng),就會(huì)劃定一條年齡杠杠,規(guī)定年滿(mǎn)52歲的正科,55歲的副處之類(lèi),只要工齡滿(mǎn)30年,皆可提前辦結(jié)“內(nèi)退”,甚至30年工齡還差點(diǎn),組織上也會(huì)睜眼閉眼——當(dāng)然,如此官位渡讓必須要先向該類(lèi)官員頒發(fā)“官場(chǎng)安慰獎(jiǎng)”(至少提半級(jí))?!皟?nèi)退”也頗講究,在“內(nèi)退”至法定退休的若干年內(nèi),若官場(chǎng)普遍漲薪漲福利,該“內(nèi)退”官員也得照漲不誤。
呵呵,官場(chǎng)逐利潛規(guī)則,不少地方都在使,都沒(méi)有惹出大的麻煩來(lái),偏偏海西的領(lǐng)導(dǎo)們一使就被“揪”了出來(lái),不是如今的網(wǎng)民眼尖,而是當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)太不講顧忌。識(shí)者所知,即便是公開(kāi)或半公開(kāi)的潛規(guī)則,其運(yùn)作過(guò)程好歹也得講點(diǎn)規(guī)則才是。
眼下縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作已在各地啟動(dòng),為遏制換屆中已呈常態(tài)化之跑官、買(mǎi)(賣(mài))官、突擊提官等用人腐敗,中紀(jì)委、中組部緊急鋪設(shè)起多條“高壓線(xiàn)”。青海海西上演“提、免、退”之“三同兒戲”在此敏感時(shí)刻發(fā)生,實(shí)在不是個(gè)時(shí)候。
吏治維系國(guó)運(yùn)——“組織上”的焦慮絕對(duì)甚于民間,有鑒于此,“吏改”這些年始終不斷。現(xiàn)實(shí)的急迫是,“吏改”要拿出建高鐵的投入強(qiáng)度和開(kāi)行高鐵的速度來(lái)促推,千萬(wàn)別弄成某一天非“提速”不可時(shí),歷史卻不再給予機(jī)會(huì)。
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