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離奇的鎮(zhèn)政府“公款雇人上訪”
www.fjnet.cn?2011-05-20 13:29? 楊濤?來源:東方網(wǎng)    我來說兩句

原題:有種行政干擾司法叫“組織上訪”

黑龍江雞東縣向陽鎮(zhèn)與村民發(fā)生土地承包合同糾紛,向陽鎮(zhèn)政府?dāng)≡V后,被指雇傭村民大規(guī)模赴哈爾濱上訪,知情人稱,上訪人員可獲40元補(bǔ)助。為維穩(wěn),雞西中院最后撤銷終審判決。當(dāng)?shù)?月已成立調(diào)查組,但尚未展開具體工作。(《中國青年報(bào)》5月19日)

農(nóng)民與鎮(zhèn)政府打官司,鎮(zhèn)政府?dāng)≡V。如果鎮(zhèn)政府認(rèn)為自己有理,理應(yīng)按法定程序提起上訴或申請?jiān)賹彙6蜿栨?zhèn)政府?dāng)≡V后卻組織村民大規(guī)模上訪,獲得再審,再審再次敗訴后,又組織村民上訪,迫使主審法官被停職,向陽鎮(zhèn)政府為行政干擾司法審判,真是做出了獨(dú)特的“貢獻(xiàn)”,堪稱最新妙計(jì)。

事實(shí)上,由于司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物在地方黨政官員手中,許多地方黨政官員往往迫使司法機(jī)關(guān)就范,違法作出判決。像安徽阜陽市潁泉區(qū)委書記張治安要求區(qū)檢察長汪成打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,汪成便忠實(shí)執(zhí)行了張治安的命令。當(dāng)然,有更牛的行政機(jī)關(guān),陜西省國土資源廳,干脆直接召開“判決”性質(zhì)的協(xié)調(diào)會(huì),以會(huì)議決定否定生效的法院判決。

不過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府機(jī)關(guān),面對法院卻鞭長莫及,因?yàn)榭h級法院根本不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制。但這并不妨礙其利用行政權(quán)力干擾司法,最常見的就是打著“維穩(wěn)”帽子,像重慶涪陵區(qū)李渡新區(qū)管委會(huì)就給涪陵區(qū)法院發(fā)“公函”稱,如果法院不按管委會(huì)意思判決,那“將會(huì)造成原告纏訴或者上訪,并且不利于處理另外三戶養(yǎng)殖戶的訴訟。我們想:這也是一二審法院都不希望發(fā)生的后果!”將一頂“破壞穩(wěn)定”的帽子扣在法院頭上,讓案件當(dāng)事人不得不吞下敗訴的苦果。

如果說,李渡新區(qū)管委會(huì)還只是以“維穩(wěn)”名義威脅法院,那向陽鎮(zhèn)政府的創(chuàng)新在于,居然通過“組織上訪”來制造不穩(wěn)定的假象,從而坐實(shí)法院判決“破壞穩(wěn)定”,進(jìn)而達(dá)到干擾獨(dú)立審判、改變判決的目的。如果平時(shí)其他公民要正當(dāng)上訪,恐怕向陽鎮(zhèn)政府會(huì)利用各種方法阻止,但這次公民沒有要上訪,向陽鎮(zhèn)政府卻組織他們上訪,居心何在?

問題核心恐怕還在于,我們的司法缺少獨(dú)立品質(zhì)。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的政府本來無法干涉法院獨(dú)立審判,但問題在于,法院同樣有同級政府下達(dá)的“維穩(wěn)”任務(wù),法院如果面臨上訪,同樣要在各方面受牽連。司法無法獨(dú)立于同級政府機(jī)關(guān),也就無法獨(dú)立于下級政府機(jī)關(guān),下級政府機(jī)關(guān)會(huì)以“維穩(wěn)”名義,借助上級政府機(jī)關(guān)權(quán)力干涉司法獨(dú)立審判。

另外,還得反思的是,上訪何以成了“不穩(wěn)定”的代名詞?上訪本是公民正當(dāng)權(quán)利,為何一些地方政府對上訪如臨大敵,不惜以干涉正常審判、停法官的職來避免上訪,換取所謂“社會(huì)穩(wěn)定”?其實(shí),上訪只是公民表達(dá)訴求的體現(xiàn),有利益沖突,有訴求反映,并有相應(yīng)的機(jī)制解決,是正常社會(huì)的反映。而正當(dāng)審判也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,因?yàn)楹葱l(wèi)法律尊嚴(yán)體現(xiàn)公平正義,能讓更多人信服,讓社會(huì)更和諧。緣何本末倒置,把上訪當(dāng)成不穩(wěn)定,而損害公正審判,最終真的導(dǎo)致社會(huì)不能和諧穩(wěn)定?

如果不用制度保證司法獨(dú)立審判,如果總是以偏見將上訪維權(quán)當(dāng)作“不穩(wěn)定”,恐怕我們的社會(huì)要實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定更為艱難。

責(zé)任編輯:李艷
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