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因公醉駕案的關(guān)鍵，并不在于交警部門(mén)是否有這樣的說(shuō)法，而是我們必須正視現(xiàn)實(shí)中的確有大量此類(lèi)現(xiàn)象，并且這種“公權(quán)醉駕”極易給司法公正帶來(lái)干擾和破壞。

醉駕入刑要不要設(shè)定具體的情節(jié)？就在爭(zhēng)論不休的當(dāng)口，一則因公醉駕的新聞為民眾的焦慮作了注解。近日，四川丹棱縣交警在查處縣水務(wù)局副局長(zhǎng)酒后駕駛公車(chē)時(shí)，酒精檢測(cè)已達(dá)醉駕標(biāo)準(zhǔn)，但交警部門(mén)認(rèn)為情節(jié)輕微且因公喝酒，僅作出行政處罰。

作為“醉駕入刑”后的首例公務(wù)人員醉駕案，這一事件包含了此前對(duì)刑事執(zhí)法憂慮的焦點(diǎn)：執(zhí)法腐敗、人情權(quán)力干擾等。雖然當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)極力否認(rèn)“因公喝酒”的說(shuō)法，但有據(jù)可查的事實(shí)是，本案中交警的確將醉駕的刑事案件當(dāng)做一般行政案件處理，按照丹棱縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的解釋?zhuān)@樣做是由于對(duì)“醉駕入刑”理解有誤，“開(kāi)車(chē)不到500米”被認(rèn)為是刑法十三條規(guī)定的“情節(jié)輕微，危害不大”。

在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)的醉駕案輿情危機(jī)時(shí)，我認(rèn)為交警部門(mén)有點(diǎn)小聰明，用一個(gè)帶有專(zhuān)業(yè)化色彩并引起爭(zhēng)論的司法話題，當(dāng)做擋箭牌，而把公眾攻擊火力最猛的“因公醉駕”推得一干二凈，這在技術(shù)上比以往的輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)要高明得多。但這樣的個(gè)案解釋?zhuān)@然并不能抹殺現(xiàn)實(shí)中因公醉駕現(xiàn)象的存在，更無(wú)法消解人們對(duì)公權(quán)醉駕的雙重不滿，也無(wú)法消弭人們對(duì)司法能否一碗“酒”端平的深度懷疑。

在常態(tài)化的社會(huì)治理中，公權(quán)力違法犯罪較之普通個(gè)人而言，無(wú)疑危害更甚，更應(yīng)成為法律預(yù)防和打擊的重點(diǎn)。而在公款吃喝屢禁難止甚至愈演愈烈的環(huán)境里，公務(wù)人員“因公醉駕”，不僅對(duì)他人的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)危險(xiǎn)，而且傳遞出一種公權(quán)力的“靡醉”狀態(tài)，由此也更容易引發(fā)民眾對(duì)司法如何治理的公正評(píng)判。尤其是在“官官相護(hù)”的傳統(tǒng)心理猜忌下，法律懲治出現(xiàn)針對(duì)公務(wù)人員的“網(wǎng)開(kāi)一面”，如果沒(méi)有足夠的正當(dāng)性理由，便無(wú)法消除人們對(duì)司法公正的焦慮。

即便如當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)所說(shuō)，該案并無(wú)因公醉駕的因素，但如此任人解釋的“情節(jié)輕微”，更加重了人們對(duì)醉駕入刑的公正焦慮。或許在法律解釋的層面上，對(duì)“危險(xiǎn)駕駛罪”的具體情節(jié)作出規(guī)范，能夠統(tǒng)一司法定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)；但公眾更擔(dān)心的問(wèn)題是法律的執(zhí)行，倘若這樣的口子一開(kāi)，那么誰(shuí)能確保執(zhí)法者對(duì)法律的解釋能夠不偏不倚呢？誰(shuí)又能確保司法的自由裁量權(quán)能夠避免對(duì)富貴權(quán)勢(shì)者的照顧呢？畢竟，法律上的任何一絲缺口都極可能造就實(shí)踐中巨大的腐敗和不公的機(jī)會(huì)，從而傷害社會(huì)正義。

“因公醉駕”案的關(guān)鍵，并不在于交警部門(mén)是否有這樣的說(shuō)法，而是我們必須正視現(xiàn)實(shí)中的確有大量此類(lèi)現(xiàn)象，并且這種“公權(quán)醉駕”極易給司法公正帶來(lái)干擾和破壞，這才是公眾關(guān)注此案并出現(xiàn)焦慮的要害。如果不能從制度設(shè)計(jì)上消除民眾的這種公正焦慮，不能將執(zhí)法實(shí)踐中可能蘊(yùn)藏的腐敗和不公的機(jī)會(huì)減至最小，那么法律上的解釋就極易陷入困頓。