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市城管委公布目前15個控煙執(zhí)法部門共有控煙執(zhí)法人員2673名，共有控煙勸導員8880人，控煙執(zhí)法主要以勸導教育整改為主，到目前為止，還未對任何單位和個人開出一張罰單。

說是沒有開罰單，但是養(yǎng)著執(zhí)法人員2673名，等效于向納稅人開了一張價值過億的罰單。不管怎么樣，控煙仍以勸告為主，未開罰單，這值得嘉許。有媒體報道時用了“控煙失敗”來形容，我認為值得商榷。距離室內(nèi)徹底禁煙的目標尚遠，但是在室內(nèi)公共場合抽煙的人數(shù)大大減少也是有目共睹的。當然，室內(nèi)公共場合抽煙人數(shù)減少不全是控煙的成果，而與空調(diào)普及有很大關系。

控煙難，主要難在現(xiàn)在政府官員抽煙的還有很多，政府官員又對罰款不敏感，真正開罰也很難罰到他們身上去，這也是多年未開罰單的原因吧。如果只罰民不罰官，不但無助于禁煙，反倒會加深官民隔閡。官員抽煙堂而皇之地違背《煙草控制框架條約》，與地方財政依賴煙草收入有關。在出產(chǎn)煙草的地區(qū)，地方領導相當于本地煙草的形象代言人，不得不抽，不抽會影響到財政收入。

控煙難，難在抽煙已經(jīng)成為一種文化，所謂文化就是大家習以為常。人們不介意，或者不好意思勸阻同伴吸煙，勸阻同伴吸煙反倒被人視作另類。抽煙文化在形成的過程中，政府官員也起到很大的推動作用，生活中往往手里都夾著一根煙，煙不離手。當今中國官員介入社會事務既廣又深，官場文化對社會文化的影響極大，如果真心控煙，只需派人緊盯主席臺抽煙的同志，幫他們戒掉不良習慣。然后提倡上行下效即可，這比罰款更有效。

我們在為控煙而努力的時候，也要注意勿把煙民妖魔化，即便抽煙屬于不良嗜好，只要不侵犯他人，不良嗜好就毫不影響公民權。但是近來在“無煙醫(yī)院”的創(chuàng)建過程中，就出現(xiàn)了一些過激的做法，比如醫(yī)院招人不招煙民。煙民未必上班時間抽煙，未必在辦公場地抽煙，在閑暇時間抽煙，純屬個人私生活的問題，不應該在找工作的時候受到刁難，否則跟歧視沒有差別了。一間醫(yī)院歧視煙民，假如社會上反對聲音不大，其他醫(yī)院就會仿效，其他行業(yè)也會仿效。

榜樣的力量是無窮的，為了體現(xiàn)對戒煙支持，現(xiàn)在港臺電影的主角都已經(jīng)不再吸煙，以免對青少年觀眾造成誤導，哪怕那些面向問題青少年的“蠱惑仔”系列影視劇，也很少抽煙的鏡頭。真實歸真實，影視劇帶有理想化色彩，格外要注意“政治正確”。同樣，美國電影業(yè)部分也做到了禁煙，如果內(nèi)地影視圈能夠跟進，我相信只要各方努力，大多數(shù)煙民遲早會感覺到社會壓力，不知不覺地把煙戒掉。

需要謹記的是控煙目的不是為了消滅煙民，而是為了減少抽煙的受害者，煙民也許永遠存在下去，但是只要不傷害到他人，他就有繼續(xù)存在的理由。