5月30日，江西省上饒市人民醫(yī)院發(fā)生一起醫(yī)療糾紛，上饒縣董團(tuán)鄉(xiāng)董團(tuán)村一游姓農(nóng)民糾集近百人封堵醫(yī)院、毆打醫(yī)生。事后，醫(yī)院100余名醫(yī)護(hù)人員到市政府上訪，要求懲處“醫(yī)鬧”。目前，上饒市政府已對(duì)為首的打砸人員采取了必要措施，對(duì)這起糾紛作了初步調(diào)解。
目前，我國(guó)平均每年發(fā)生醫(yī)療糾紛超過(guò)百萬(wàn)起，約70%沒(méi)有得到及時(shí)的解決。“醫(yī)鬧”既是醫(yī)患關(guān)系緊張的產(chǎn)物，又加劇了醫(yī)患關(guān)系的緊張程度。就筆者的看法，此次上饒醫(yī)生集體上訪要求懲處“醫(yī)鬧”，與“醫(yī)鬧”的頻繁出現(xiàn)一樣，都是非制度化生存的產(chǎn)物。所謂非制度化生存，是指人們所賴以生存的制度環(huán)境缺少確定性，在遭遇某種需要解決的問(wèn)題的時(shí)候，不是依據(jù)明確而穩(wěn)定的制度安排來(lái)解決，而是依靠一次次的具體博弈，得失取決于每一次具體博弈的特定結(jié)果。在這種非制度化生存狀態(tài)之下，公權(quán)部門(mén)對(duì)問(wèn)題的處理也具有臨時(shí)性和自由裁量的特征。這種狀況無(wú)論對(duì)醫(yī)患雙方還是對(duì)社會(huì)而言，都沒(méi)有好處。
筆者以為，消除醫(yī)患雙方的非制度化生存應(yīng)是一種選擇。衛(wèi)生部上個(gè)月要求，各地應(yīng)力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度全覆蓋，這就是朝此努力的一個(gè)方向。
——河南·朱四倍
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