寧杭高鐵有關(guān)施工企業(yè)為省費(fèi)用,將直徑8毫米的鋼筋拉長,使鋼筋直徑只有6.9毫米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國家允許偏差的范圍。100多米的鋼筋經(jīng)過這樣拉扯后,長度能增加近40米。這批鋼筋主要是用于制作高鐵的護(hù)欄。目前,中鐵四局已清退違規(guī)企業(yè),并宣布永不與之合作。
眾所周知,各類建筑對鋼筋強(qiáng)度都有嚴(yán)格要求,如果所用的鋼筋變細(xì)了,建筑物的強(qiáng)度將大打折扣,遇到自然災(zāi)害,將難以抵御。寧杭高鐵位列國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃“四縱”之一,可謂高鐵工程項(xiàng)目的重中之重,施工企業(yè)竟敢在事關(guān)千萬旅客生命安全的高鐵項(xiàng)目使用“瘦身鋼筋”,令人驚愕萬分。
寧杭高鐵使用“瘦身鋼筋”,讓人聯(lián)想到近年來層出不窮的豆腐渣工程。比如武漢長江三橋10年修24次;杭州豐潭路延伸段全長1.2千米,總造價(jià)近1600萬元,開通不到一年半,維修費(fèi)用已達(dá)百萬元。根據(jù)5月17日武漢市工商局公布的近期首批建筑鋼材質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示,抽檢合格率僅為三成,主要問題也是“鋼筋瘦身”。而施工方使用存在嚴(yán)重安全隱患的“瘦身鋼”的新聞更是屢見不鮮,“浙江萬利”就曾在一年內(nèi)被石家莊市建設(shè)局兩次查處。
那么,“瘦身鋼筋”屢禁不絕的根本原因何在?一個(gè)顯而易見的原因就是,無論是“瘦身鋼筋”的生產(chǎn)方還是使用方,違法成本都相當(dāng)?shù)?。對于生產(chǎn)商來說,即使被抽查發(fā)現(xiàn),最多也不過是封存問題鋼筋而已,這相對于“瘦身鋼筋”所產(chǎn)生的利益來說,不過九牛一毛;對于使用方來說,一旦工程完成通過驗(yàn)收,就完全可以置身事外,就算途中被查處,一般是通報(bào)批評(píng)或記入不良信譽(yù)檔案,或者再加上小額罰款了事。
當(dāng)然,“瘦身鋼筋”如此橫行,除了違法成本過低以外,與現(xiàn)行的施工質(zhì)量監(jiān)督體系存在的問題也不無關(guān)系。在對工程質(zhì)量問題的抽查和監(jiān)督上,監(jiān)督人員往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題,并適時(shí)、適度地簽發(fā)整改通知,或交由工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)委托的政府部門查處;在竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)督管理上,一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)又不按照國家規(guī)定的竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范等實(shí)行監(jiān)督,讓不法分子有機(jī)可乘。
有鑒于此,質(zhì)量與安全監(jiān)督部門要從源頭抓起,進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)格參建單位人員、設(shè)備的合同履約情況,建立和完善信用評(píng)價(jià)制度,建立健全施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的信用評(píng)價(jià)業(yè)績與招投標(biāo)相掛鉤的機(jī)制。同時(shí),有必要進(jìn)一步加大對使用問題建筑材料的處罰力度,深挖背后的利益鏈條,通過嚴(yán)厲的處罰,達(dá)到有效打擊不法行為、提高工程建設(shè)質(zhì)量、保障公眾生命健康的目的。