溫州市紀(jì)委透露,市紀(jì)委發(fā)出通報(bào),嚴(yán)處溫州市公管處“世襲招聘”,要求市人事局對于市公路管理處2007年以來補(bǔ)充的事業(yè)編制人員進(jìn)行重新審查,并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)將追究其相關(guān)責(zé)任。(2011年6月6日人民網(wǎng)—《京華時(shí)報(bào)》)
原本應(yīng)該公開公平公正的公開招聘,最終演變成了“世襲招聘”、“領(lǐng)導(dǎo)親屬優(yōu)先”,不但違背了公開招聘簡章,更玷污和褻瀆了社會(huì)公平正義。對這樣的違規(guī)行為,進(jìn)行問責(zé),實(shí)在是順應(yīng)民意、深得人心的好事。但是,筆者可能肯定的說,如此亂來的“世襲招聘”絕不僅此一例,在其他地方、其他部門,也肯定不同程度的存在著。那么,到底是什么原因,使得“世襲招聘”一路“綠燈”、屢屢“成功”呢?
官官相護(hù)。在官場中,很多人認(rèn)為,大家平時(shí)低頭不見抬頭見,因此每每遇到別人說情打招呼的時(shí)候,總卻不過面子,于是,你好我好大家好,你幫我?guī)痛蠹規(guī)?。而就這一片“好好好”、“幫幫幫”中,很多規(guī)矩、原則、制度被擱淺了,甚至連法律的紅線都可以逾越,官官相護(hù)、官官相衛(wèi)便應(yīng)運(yùn)而生了。其實(shí),不要說在“公開招聘”中,說情打招呼很“流行”,就是在干部選任、換屆選舉中,也總有類似情況發(fā)生。而官和官之間之所以會(huì)互相關(guān)照、給面子,根本上一點(diǎn)還是部分官員們太在乎自己頭上的“官帽”了,因此,他們誰都不敢得罪。只要一天不杜絕“官官相護(hù)”,一天就難以避免“世襲招聘”這些官場游戲或空架程序的行為。而要杜絕這種現(xiàn)象,必須真正將選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給老百姓。
權(quán)力魔咒。老子英雄兒好漢,這句俗語在官場也屢見不鮮。之所以如此,因?yàn)楫?dāng)官的權(quán)力作用太大了,而權(quán)力又具有延伸性。官家子弟,由于有了官員父輩的權(quán)力光環(huán),也就能夠在某些方面得到“關(guān)照”,而很容易在仕途上謀得個(gè)一官半職。而普通老百姓的子女,要想在官場、政界、仕途上有所發(fā)展,實(shí)在不知道要難上多少倍。這似乎已經(jīng)成了官場的一種“潛規(guī)則”,這同時(shí)也是為什么網(wǎng)上一旦出現(xiàn)某些被“破格提拔”的干部在公示時(shí),總會(huì)引來一些異樣的目光,總會(huì)有人去人肉搜索其是不是有著特殊的背景。這也從一定程度上反映了“權(quán)力世襲”的陰影太深太重了。而權(quán)力魔咒不打破,“權(quán)力世襲”難突破,也就難以真正將“破格提拔”落到實(shí)處,讓普通老百姓心服口服。
部門失職。按理,每一個(gè)部門都有著自身的職責(zé),都必須很好地盡職盡責(zé)。但是,有些時(shí)候,某些部門的負(fù)責(zé)同志或工作人員,在其位,不謀其政,不擔(dān)其責(zé),而是做一天和尚撞一天鐘,人浮于事,態(tài)度不積極,工作不認(rèn)真,也便給不正之風(fēng)、不法行為有了可乘之機(jī)。就拿前面提到的溫州市公路管理處的招聘工作中,溫州市人事局對審查核準(zhǔn)市公路管理處招聘計(jì)劃把關(guān)不嚴(yán)、指導(dǎo)不力;溫州市交通局在指導(dǎo)下屬單位招錄方面把關(guān)不嚴(yán)、審查不細(xì),對市公路管理處在招錄中出現(xiàn)人為設(shè)置門檻、交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼請托干預(yù)插手等違規(guī)違紀(jì)問題監(jiān)督不力;溫州市公路管理處人為設(shè)置門檻,接受交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼請托,為親屬優(yōu)先進(jìn)入市公路管理處工作提供機(jī)會(huì)。如此的“連環(huán)計(jì)”,便誕生了“世襲招聘”這一公開招聘的“怪胎”。
問責(zé)不力。不盡職,就該撤職;失責(zé),就必須問責(zé)。但是,現(xiàn)實(shí)中,很多的問責(zé),停留在口頭上、表面上的比較多,或者說看起來是嚴(yán)肅問責(zé),其實(shí)是在“洗責(zé)”,有的是以道歉代替問責(zé),有的是以小蝦米代替大魚頭,甚至還有的在問責(zé)對象上造假,搞“純屬虛構(gòu)”。溫州市公路管理處的這起“世襲招聘”工作涉及的三部門,盡管也有了當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門的處理意見,但是看起來也還是有點(diǎn)不痛不癢,什么叫“深刻檢查”,什么叫“將追究相關(guān)責(zé)任”,這種含糊其辭的措辭,實(shí)在不知道能起到多大的震懾作用。問責(zé)不力,又怎么能倒逼那些失責(zé)者去盡責(zé)呢?打空拳,再漂亮,也還是花拳繡腿。
毛澤東同志說過,政治路線確定之后,干部就是決定性的因數(shù)。因此,選人用人,公開招聘,也就是最大的政治問題。而如何讓相關(guān)工作規(guī)范起來,真正做到公開公平公正,也是考量黨和政府執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要方面。只有將相關(guān)程序嚴(yán)格起來,將相關(guān)職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來,并堅(jiān)持做到“紅燈”常閃、警鐘長鳴,才能使“世襲招聘”這樣的官場違規(guī)行為越來越少,從而凈化官場生態(tài),還社會(huì)以公平正義。
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