5月31日召開的北京市2011年禁毒工作電視電話會議就提出，2011年，北京市將以毒品價(jià)格為風(fēng)向標(biāo)，以吸毒人員數(shù)量、吸毒引發(fā)刑事案件等數(shù)據(jù)為指標(biāo)，考量各區(qū)縣的禁毒工作。在對毒品犯罪的嚴(yán)厲打擊下，北京市的毒品價(jià)格持續(xù)走高，這也成為考量禁毒工作的一個風(fēng)向標(biāo)。禁毒辦因此提出，2011年北京市將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊販賣毒品犯罪，保持毒品價(jià)格的高位。
筆者覺得，以毒品價(jià)格作為風(fēng)向標(biāo)有一定可取之處。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，“物以稀為貴”。毒品價(jià)格的走高，有賴于通過打擊販毒行為、減少上游的毒品供給。如果毒品價(jià)格能持續(xù)走高，說明打擊販毒行為取得了非常好的成效。而毒品價(jià)格走高，又會使得對價(jià)格敏感的低收入吸毒者拿不出足夠的資金去購買毒品，進(jìn)而抑制下游吸毒者的需求，減少吸毒行為。
但是，價(jià)格性工具是把雙刃劍，我們在看到其積極一面的同時，也要結(jié)合禁毒工作的實(shí)際，看到其消極一面。
在市場經(jīng)濟(jì)中，商品的價(jià)格一直維持動態(tài)均衡。在成本不變、需求不變的情況下，如果某種商品價(jià)格走高，必然會形成較高的利潤率，進(jìn)而吸引更多的人加入供給陣營。供給增加后，如果成本和需求依然保持不變，那么價(jià)格就會下跌到正常水平。拋去毒品的生產(chǎn)和運(yùn)輸成本看，毒品價(jià)格的持續(xù)走高，必然會造成更多人為了超高利潤率而加入販毒的行列，進(jìn)而導(dǎo)致毒品供應(yīng)再次增加。正如馬克思而言：“如果有百分之五十的利潤就會鋌而走險(xiǎn)，有百分之一百的利潤就會違反各種法律，有百分之三百的利潤甚至?xí)氨唤g死的危險(xiǎn)。”即便毒品價(jià)格并未上升，也吸引了很多人從事販毒行為；那么也可以想象毒品價(jià)格走高后，會出現(xiàn)多么嚴(yán)重的情況。
同時，毒品價(jià)格走高，能不能減少下游的吸毒行為，也存在疑問。毒品跟其他普通商品不一樣，有其獨(dú)特的成癮性，吸毒者并不像普通商品消費(fèi)者一樣對價(jià)格敏感，而是會持續(xù)吸毒。價(jià)格的走高，會導(dǎo)致吸毒者想盡一切辦法籌措毒資。毒品價(jià)格未走高的時候，就導(dǎo)致了很多吸毒者籌措毒資的刑事案件；那么毒品價(jià)格走高后，也可能引發(fā)更多、更嚴(yán)重的刑事案件。因此，在“以毒品價(jià)格為風(fēng)向標(biāo)”的同時，是否可以將“以吸毒人員數(shù)量、吸毒引發(fā)刑事案件等數(shù)據(jù)”作為考核指標(biāo)，還存在不小的挑戰(zhàn)。
此外，還要注意一點(diǎn)。毒品價(jià)格持續(xù)走高，說明毒品供給以外，也說明毒品的需求并未明顯減少。如果片面地以毒品價(jià)格衡量禁毒效果，必然會導(dǎo)致對打擊吸毒行為的忽視。如何在工作中同時抓好對販毒和吸毒的打擊，依然考驗(yàn)著有關(guān)部門的政治智慧。
全球毒品政策委員會日前發(fā)布報(bào)告稱，世界各國的禁毒戰(zhàn)爭事實(shí)上已經(jīng)失敗，鎮(zhèn)壓性政策不是解決毒品問題的良策，打擊毒品犯罪的戰(zhàn)爭現(xiàn)在沒有獲勝、將來也不會獲勝。報(bào)告還建議，政府最好采取新的措施應(yīng)對毒品泛濫，并積極引導(dǎo)毒品用于治療、科學(xué)實(shí)驗(yàn)。
北京市的禁毒新政，是在毒品無法完全禁除的情況下盡量減少毒品流通的一種現(xiàn)實(shí)做法。但這種新思維、新舉措在充滿合理性的同時，也存在很多問題。有關(guān)部門不妨放寬視野，從國際社會吸取更積極、更現(xiàn)實(shí)的毒品政策經(jīng)驗(yàn)。
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