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全國人大常委會(huì)法制工作委員6月15日公布了自今年4月25日16時(shí)至5月31日24時(shí)期間，社會(huì)公眾對(duì)個(gè)人所得稅法修正案草案的意見，“原汁原味”地向公眾梳理呈現(xiàn)了來自82707位網(wǎng)民的237684條意見、181封群眾來信、11位專家和16位社會(huì)公眾的意見。意見顯示，其中贊成的人占15%，要求修改的人占48%；反對(duì)的人占35%；持其他意見的占2%。（6月16日新華網(wǎng)）

與以往不同的是，全國人大法制工作委員會(huì)不僅向社會(huì)公開征集個(gè)人所得稅法修正案草案的意見，而且把征集來的意見“原汁原味”對(duì)外公布。如是透明立法姿態(tài)值得肯定。從征集意見的情況來看，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中于個(gè)稅起征點(diǎn)。在一個(gè)近14億人口的大國，要想讓個(gè)稅起征點(diǎn)讓絕大多數(shù)人滿意，并照顧到東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性，還真是一件挺難辦的事。但是，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，給工薪階層減負(fù)勢(shì)在必行。

據(jù)美國知名雜志《福布斯》推出的２００９年全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜介紹，中國內(nèi)地緊隨法國之后，位居全球第二。雖然國家稅務(wù)總局駁斥說，中國的宏觀稅負(fù)在國際上屬較低水平。但是民眾對(duì)當(dāng)前稅負(fù)水平并不滿意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國個(gè)人所得稅中，中低收入階層的納稅額占稅收總額的65%以上，而高收入者的納稅額占稅收總額只有30%左右，一些高收入者往往成為逃稅的大戶。普通工薪階層支撐著個(gè)人所得稅的大梁。

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，物價(jià)仍在高位運(yùn)行。來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，5月份CPI同比上漲5.5%，環(huán)比上漲0.1%；PPI同比上漲6.8%，漲幅與上月持平。水、電、氣、食品、成品油吹起漲價(jià)集結(jié)號(hào)，房?jī)r(jià)居高不下，掣肘了民眾生活質(zhì)量提高。在這樣的大背景下，順應(yīng)民意，繼續(xù)提高個(gè)稅起征點(diǎn)還富于民，不可久拖不決。

在個(gè)稅制度較成熟的國家，個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)與CPI漲幅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，實(shí)現(xiàn)指數(shù)化、動(dòng)態(tài)化調(diào)整。比如，在德國，個(gè)稅起征點(diǎn)每年微調(diào)一次，以保障公眾收入不受影響。比如美國歷史上曾多次全民退稅。在新加坡，政府從財(cái)政盈余中拿出資金，直接向國民派發(fā)，讓國民分享國家財(cái)富增長(zhǎng)的成果。