把學(xué)前教育納入政績考核,能夠有效地扭轉(zhuǎn)地方政府對學(xué)前教育的漠視。學(xué)前教育考核不僅要看財政投入的總量和比重,還要考察城鄉(xiāng)領(lǐng)域的教育均衡,以及公辦幼兒園在總量中的比例。
日前,廣東省政協(xié)召開學(xué)前教育專題調(diào)研座談會,在會上,該省教育廳有關(guān)人士介紹說,廣東省目前有超過5000所無證幼兒園,但由于存在“入園難”的問題,對這些無證幼兒園無法實行一次性取締。這就意味著,大批幼兒園存在著各種安全隱患。
無證幼兒園大量存在又無法取締,是當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育饑渴癥的一種反映。據(jù)統(tǒng)計,廣東省學(xué)前教育資源嚴重不足,欠發(fā)達地區(qū)尤其是農(nóng)村前三年入園率偏低,超過三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建成中心幼兒園;5年來,全省教育部門主辦的幼兒園減少了441所,集體辦幼兒園減少了1000多所。社會對學(xué)前教育的需求量不斷增加,但社會能夠提供的學(xué)前教育資源總量卻不斷減少,這就導(dǎo)致了無證幼兒園的應(yīng)運而生和方興未艾。無證幼兒園看起來似乎是一種非法現(xiàn)象,其實卻是混亂市場對社會饑渴的應(yīng)急“救濟”。它所表現(xiàn)的,是政府在學(xué)前教育領(lǐng)域的責(zé)任缺位。
學(xué)前教育雖然沒有納入義務(wù)教育,卻并不意味著政府不應(yīng)承擔(dān)起主要責(zé)任。這個道理不難理解。對學(xué)前教育的輕視,其實是應(yīng)試教育之樹結(jié)出的另一種惡果,是急功近利人才觀的變態(tài)表達,也是對教育規(guī)律缺乏深刻把握的反映。輕視學(xué)前教育有多種表現(xiàn)形式,最主要的是各級財政對學(xué)前教育的投入嚴重不足。以廣東為例,該省雖然總體經(jīng)濟較發(fā)達,但學(xué)前教育投入僅占教育經(jīng)費的0.9%,低于全國平均水平。此外,對幼兒園的興衰采取聽之任之的態(tài)度,既缺乏長期發(fā)展規(guī)劃,又沒有制定短期應(yīng)對之策,導(dǎo)致幼兒園不僅數(shù)量銳減,辦學(xué)質(zhì)量也無法得到保證。
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