按照銀監(jiān)會、央行和國家發(fā)改委要求,從7月1日起各大銀行34項人民幣個人賬戶服務(wù)收費(fèi)項目將被叫停。然而,舊的收費(fèi)項目還沒取消,部分銀行收費(fèi)項目又出新招,小額賬戶管理費(fèi)、短信通知費(fèi)等層出不窮。
在“銀行多過米鋪”的今天,群眾找銀行是方便多了,可銀行的門檻卻高了,收費(fèi)多了。費(fèi)收多了,公眾自然有意見,尤其是霸王式收費(fèi),有關(guān)部門也不時出面清理收費(fèi)項目,可銀行收費(fèi)就像韭菜,總割不完,甚至越割越多。在2003年的相關(guān)規(guī)定中,銀行收費(fèi)項目僅300多種,現(xiàn)在多達(dá)3000種,多到銀行職員都說不清。
銀行不是慈善機(jī)構(gòu),我們無權(quán)要求他們?yōu)楣娞峁┟赓M(fèi)午餐。銀行是企業(yè)而不是政府機(jī)構(gòu),企業(yè)就要盈利,服務(wù)就要收費(fèi),似乎無可厚非。既然如此,為啥公眾還有意見呢?公眾不滿主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面是我國的銀行尚處于壟斷狀態(tài),幾家國有大型銀行瓜分了大部分市場份額,市場競爭不夠充分,因此它出臺的收費(fèi)項目皆有挾壟斷威力而漠視消費(fèi)者權(quán)益之嫌;另一方面,國內(nèi)銀行在收費(fèi)上不遺余力地跟世界看齊,但服務(wù)水平和質(zhì)量卻與世界水平相差甚遠(yuǎn)。即使在市場機(jī)制發(fā)達(dá)的國家,銀行也不能一意孤行地進(jìn)行服務(wù)收費(fèi)定價,因為有嚴(yán)格的法律法規(guī)進(jìn)行限制。
破除壟斷不是一朝一夕之事,在治本之前,有關(guān)部門不妨從兩方面入手,對銀行限權(quán)。一是對銀行收費(fèi)項目來個盤點、清理,讓社會討論哪些屬于合理范疇,哪些屬于不合理收費(fèi),哪些必須降低收費(fèi);二是銀行在設(shè)立收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)時,要經(jīng)過公開、合法的程序,譬如聽證會。
(連海平)
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