近日網(wǎng)傳“江蘇射陽(yáng)縣千余村民失地大逃亡”引發(fā)關(guān)注。射陽(yáng)縣委稱經(jīng)過調(diào)查,網(wǎng)帖所述內(nèi)容失實(shí),系個(gè)別人編造。射陽(yáng)縣表示網(wǎng)帖涉及土地是承包經(jīng)營(yíng)不是強(qiáng)占,且給予拆遷補(bǔ)償;此外涉及農(nóng)戶500人,未現(xiàn)大逃亡。(6月26日新華網(wǎng))
一則《江蘇射陽(yáng):千余村民失地“大逃亡”,二萬(wàn)畝土地被強(qiáng)占長(zhǎng)野草》網(wǎng)帖,激起了強(qiáng)烈的反響,公眾關(guān)心的事件真相,以及能夠得到妥善處置。當(dāng)?shù)毓俜郊皶r(shí)予以澄清,反應(yīng)無(wú)疑是迅速的,不過,看到有關(guān)回應(yīng)內(nèi)容,筆者覺得,對(duì)這樣一起網(wǎng)絡(luò)事件,僅僅辟謠顯然是不夠的,不對(duì)自身工作作深刻的檢討,正在并且克服存在的問題,就難以消除大家心頭的疑云,給出有說服力的交待。
當(dāng)?shù)匦麄鞑康幕貞?yīng)稱,1984年,射陽(yáng)將由政府圍墾并配套完成供電、水系、道路、橋梁、電站等公共基礎(chǔ)設(shè)施的灘涂分塊到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽定承包開發(fā)合同。1986年,根據(jù)市政府規(guī)范沿海灘涂開發(fā)的文件精神,射陽(yáng)成立了射陽(yáng)港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),將原分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的灘涂,全部整合給射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理,因管理主體發(fā)生變化,加之原合同責(zé)、權(quán)、利不合規(guī),1986年射陽(yáng)港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與開發(fā)戶重新簽訂養(yǎng)魚承包合同,同時(shí)注明廢止原承包戶與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的合同,承包期限改為1—3年。
當(dāng)初管理主體的更換、權(quán)責(zé)的變化、合同的變更等等,有沒有充分地告知農(nóng)戶?倘若農(nóng)戶不知情,如今出現(xiàn)這些“誤解”到底該誰(shuí)擔(dān)責(zé)?更重要的是,按照所熟知的政策,農(nóng)村承包土地就是一定30-50年不變,而射陽(yáng)官方認(rèn)為,“承包合同享受30—50年不變”情況不實(shí)。因管理主體發(fā)生變化,責(zé)、權(quán)、利不明確等原因,1986年射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)與開發(fā)戶簽訂了新的承包合同,同時(shí)明確注明原合同廢止。人們想知道的是,單方面廢止原來(lái)的合同,而改為1-3年,當(dāng)?shù)卣袥]有權(quán)利,是不是違背國(guó)家農(nóng)村土地承包政策?
綜合網(wǎng)帖內(nèi)容和官方回應(yīng)不難看出,30多年前,這些土地都是荒灘,當(dāng)?shù)卣膭?lì)村民去開發(fā)。所謂三十年河?xùn)|,三十年河西,如今這里成了塘口、良田,更成為這些村民生存生息的依賴,然而,在土地財(cái)政的驅(qū)使下,政府說收回就收回,這種過河拆橋、卸磨殺驢的做法,民眾當(dāng)然無(wú)論從生計(jì)考慮還是出于感情方面,都難以接受,做好充分的解釋工作、給予合理的補(bǔ)償安置,不但必要,而且也是國(guó)家政策明確規(guī)定的征收、拆遷政策,這些,當(dāng)?shù)仫@然做得不夠,而是采取各地比較常見的強(qiáng)拆辦法,民眾當(dāng)然難以理解并支持。
而且,在國(guó)家嚴(yán)厲的用地和房地產(chǎn)調(diào)控政策面前,當(dāng)?shù)厝绱舜笠?guī)模圈地,到底是什么用途,有沒有合法手續(xù),是否違背政策規(guī)定,對(duì)這一敏感的問題,政府的回應(yīng)也采取了選擇性回避,更加重公眾疑慮。無(wú)中生有,造謠惑眾,誹謗政府,法律不容,后果很嚴(yán)重,這一點(diǎn)發(fā)帖人不可能不知道,為了一己之利冒這么大的風(fēng)險(xiǎn),誰(shuí)都會(huì)掂量掂量。把所有的問題都否定、推脫得一干二凈,似乎連捕風(fēng)捉影都說不上,盡管誰(shuí)都從內(nèi)心希望當(dāng)?shù)卣菬o(wú)辜的,被冤枉的,卻很難說服自己到底該相信誰(shuí)。
應(yīng)對(duì)輿情,回應(yīng)民意,消除民怨,需要政府官員堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度、謙抑包容的胸懷和直面問題的誠(chéng)意,切實(shí)以執(zhí)政為民的標(biāo)桿去要求自己、衡量自己、檢討自己,并作出相應(yīng)的調(diào)整對(duì)策,才能有效舒緩矛盾,化解矛盾,更好地促進(jìn)穩(wěn)定、和諧、發(fā)展,贏得民心和口碑。
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