針對央企海外資產(chǎn)監(jiān)管的兩份重要文件，近期在國務(wù)院國資委的主導(dǎo)下出臺(tái)。兩份文件均明確了中央企業(yè)是其境外國有資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，對于造成國有資產(chǎn)損失的情況，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（6月28日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
近些年來，央企逾顯“兵強(qiáng)馬壯”，打遍國內(nèi)“無敵手”，拿著巨資到國外投資卻屢“交學(xué)費(fèi)”。截至2010年底，中國企業(yè)投資設(shè)立的境外企業(yè)超過1.5萬家，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過1萬億美元。其中，國有企業(yè)占據(jù)了半壁江山。但在2008年金融危機(jī)中，就有68家央企曝出114億美元的海外業(yè)務(wù)巨額浮虧。
一些央企之所以“折戟”海外，“拍腦袋”就敢上項(xiàng)目、高投資，某些央企甚至還出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高管投機(jī)和冒險(xiǎn)。以中航油新加坡公司為例，總裁陳久霖拿著2300萬元的高薪和10%的盈利獎(jiǎng)，卻導(dǎo)致了5.54億美元的虧損。對于某些虧損投資項(xiàng)目，一些央企均稱已采取各種措施進(jìn)行補(bǔ)救，以期減少虧損，卻鮮見對相關(guān)人員進(jìn)行處罰的。
央企海外投資該如何問責(zé)，由誰來問責(zé)？這已經(jīng)不再是新鮮的話題。今年5月13日，因?qū)Ｍ夤炯跋录?jí)子公司管理不力，中鋼集團(tuán)總經(jīng)理黃天文被國資委免職，成了央企投資虧損（失?。┟饴毜谝蝗恕ｋm相對于太多的未被追究的央企投資失敗案例，被問責(zé)的黃天文是少數(shù)派，雖“免職”對破解“拍腦袋”投資有多大用處我們不得而知，但做總比不做好。
央企在海外巨額虧損本不是什么新鮮事。一些企業(yè)之所以投資失敗，主要是在對外投資方面缺乏明確戰(zhàn)略，在投資時(shí)存在一時(shí)沖動(dòng)的因素，沒有針對東道國的法律、市場、勞工、環(huán)保等方面做足可行性研究和調(diào)查，而這一點(diǎn)往往導(dǎo)致最終的投資失敗。
央企數(shù)百億美元在國外“打了水漂”，自然應(yīng)當(dāng)有人來承擔(dān)責(zé)任。惟此，才能使得或許有些頭腦發(fā)熱的央企冷靜下來，采取更謹(jǐn)慎、更規(guī)范的投資策略。
- 2010-03-19應(yīng)充分估量央企投資房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)
- 2010-03-18規(guī)范央企投資房地產(chǎn)不能再手軟
