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前天，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議分組審議了關(guān)于檢查《食品安全法》實(shí)施情況的報(bào)告，有常委會(huì)組成人員提出：建議國(guó)家提高食品安全的“民生等級(jí)”，使食品安全與國(guó)防安全、糧食安全、金融安全、能源安全、生態(tài)安全等一起，共同成為“國(guó)家安全”的組成部分。這對(duì)長(zhǎng)期遭受食品不安全之苦的民眾而言，不只是一個(gè)新概念的提出，更乃剎那間在心頭升騰的一絲欣喜。

嚴(yán)格講，這項(xiàng)由常委會(huì)組成人員提出的建議還不是全國(guó)人大常委會(huì)的正式建議，可新華社昨天單獨(dú)為其配發(fā)電訊通稿的舉動(dòng)，似乎在暗示社會(huì)輿論，這條分量極重的“民生建議”很有可能被采納。

政治學(xué)范疇內(nèi)的國(guó)家安全概念，一般指“作為政治權(quán)力組織的國(guó)家機(jī)器所建立的社會(huì)制度的生存與發(fā)展的保障”。這一概念晦澀又抽象，但若把其中的“政治權(quán)力”、“國(guó)家”、“社會(huì)制度”、“生存發(fā)展保障”等關(guān)鍵詞單列出來(lái)，它們都能在現(xiàn)實(shí)生活中找到“配對(duì)”，再據(jù)此對(duì)國(guó)家安全作出理解，既具象還特有感覺(jué)：

當(dāng)“執(zhí)政為民”與“政治權(quán)力”配對(duì)、“以人為本”與“國(guó)家”配對(duì)、“生存發(fā)展保障”與“社會(huì)制度”配對(duì)——再植入食品安全概念加以思辨，人們不難領(lǐng)悟：如果把人人耳熟能詳?shù)?、傳統(tǒng)認(rèn)知所及的食品安全納入國(guó)家安全范疇，對(duì)于廣大民眾而言，所言之“安全”就被遞進(jìn)至“安權(quán)”。再引入政治學(xué)對(duì)“權(quán)”所做的常識(shí)性闡述，人們同樣不難理解并區(qū)分“安全”與“安權(quán)”的重大差異：

于食品，“安全”更多的指對(duì)食品的衛(wèi)生要求，通常以技術(shù)指標(biāo)度量，不能危害食者健康，是“安全”的一般主旨?！鞍踩鳖愃朴谝豁?xiàng)要求，而“安權(quán)”則指“食品的安全權(quán)”，指吃上安全的食品對(duì)民眾而言，并非只是衛(wèi)生與健康問(wèn)題，而是公民基本權(quán)利的新關(guān)鍵項(xiàng)之一。顯而易見(jiàn)，要求國(guó)家賦予并確保民眾享有“食品安全權(quán)”，是現(xiàn)代國(guó)家的全體民眾理當(dāng)擁有，并隨經(jīng)濟(jì)水平提高、社會(huì)管理手段進(jìn)步以及民主政治理念不斷發(fā)育成長(zhǎng)，從而必然要派生并主張的一項(xiàng)“新民權(quán)”！

國(guó)家安全內(nèi)涵和外延的加深與拓展，乃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步使然，亦是前者進(jìn)步之反向推手。傳統(tǒng)觀念里，國(guó)人所理解的國(guó)家安全乃單一的國(guó)防安全，然后才逐步擴(kuò)容和延展至諸如糧食安全、金融安全、能源安全、生態(tài)安全……循此邏輯，將食品安全納入國(guó)家安全范疇，乃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步達(dá)至一定階段的必然要求。

對(duì)于中國(guó)，部分食品不安全之現(xiàn)狀造成的后果，不僅是影響或危害民眾的健康，還是長(zhǎng)期積累并作用于現(xiàn)行社會(huì)制度、國(guó)家形象、政府形象的損傷。由此而論，當(dāng)下中國(guó)食品不安全的突出問(wèn)題，確實(shí)已蔓延和威脅到了當(dāng)代中國(guó)國(guó)家和社會(huì)制度的安全。盡早把其納入國(guó)家安全范疇，拿出與之相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力和治理精力，逐個(gè)堵死關(guān)乎國(guó)家安全之食品安全漏洞乃至封死“后門”，不但必要而且必須！

今天，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)90周歲生日。從石庫(kù)門到天安門，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從改革開放到科學(xué)發(fā)展，從GDP為本到以人為本，黨引領(lǐng)億萬(wàn)民眾開創(chuàng)了中國(guó)歷史的新紀(jì)元。今天，執(zhí)政為民正在書寫歷史新篇。五千年間，執(zhí)政為民曾離我們?nèi)绱诉b遠(yuǎn)；三十年來(lái)，執(zhí)政為民正為我們提供“民生小康”；祈望未來(lái)，執(zhí)政為民當(dāng)為我們創(chuàng)造幸福安康。幸福安康是具象的，那就請(qǐng)從加大減稅力度、抓緊落實(shí)“食安權(quán)”之類做起。