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?今年6月1日，意在防止白色污染的“限塑令”施行就將滿3歲了，餐館、醫(yī)院等場(chǎng)所以后也將納入“限塑”領(lǐng)域。但目前“限塑”范圍內(nèi)只剩下大型商場(chǎng)、超市還在堅(jiān)守，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小集市，違規(guī)的超薄塑料袋依然泛濫。（5月24日《濟(jì)南時(shí)報(bào)》）

?之所以在大型商場(chǎng)、超市等地方“限塑令”效果較好（國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司表示超市的塑料袋減少量達(dá)到2/3以上），主要是因?yàn)檎?guī)超市等地方不像農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地方的商販那樣較少受約束，而是有著諸多部門的層層監(jiān)管，甚至還與其是否誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及相關(guān)執(zhí)照辦理等密切相關(guān)，因此“限塑令”能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生直接影響，不敢輕易違規(guī)經(jīng)營(yíng)，這使得在超薄塑料袋使用上一直比較規(guī)范。

?而限塑令在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地方實(shí)施效果上大打折扣，主要還是監(jiān)管不力，正像是一種變數(shù)極大的“塑料”式監(jiān)管：可松可緊，可懈怠可莊重。上級(jí)政策嚴(yán)格了，相關(guān)部門便會(huì)一陣運(yùn)動(dòng)式猛打猛管，而一旦上級(jí)不再要求，監(jiān)管便成了形式。尤其是工商等部門對(duì)商貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管不力，帶來(lái)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管理人員的監(jiān)管不力。如南京城東一菜市場(chǎng)管理員表示，商販們一致反對(duì)用環(huán)保袋，他們只好“睜只眼閉只眼”。加之來(lái)自小作坊的超薄塑料袋價(jià)格在批發(fā)市場(chǎng)只有3-4分錢一只，而一只由正規(guī)廠商生家的環(huán)保袋卻需要4毛錢，如此價(jià)差，在能夠起到同樣的“方便”顧客裝菜或其他商品的“同等功能”下，商販們自然會(huì)選擇基本不需什么成本的超薄塑料袋，因此，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里的“限塑令”早已淪為“限塑零”，而不是我們期待的“限塑靈”。

?公眾對(duì)有關(guān)超薄塑料袋的“知識(shí)”并不算缺少：超薄塑料袋不容易分化、降解，造成農(nóng)田、河流嚴(yán)重污染；影響土壤的透氣性，阻礙水分流動(dòng)，從而影響農(nóng)作物對(duì)水分、養(yǎng)分的吸收，抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。而且由于原料多是利用垃圾收撿及工業(yè)廢棄物、醫(yī)療機(jī)構(gòu)丟棄的塑料垃圾加工制造而成，因此無(wú)論是裝蔬菜甚至是熟食品等，都會(huì)對(duì)人體健康帶來(lái)潛在的安全危險(xiǎn)。但由于習(xí)慣性行為，由于相關(guān)部門的監(jiān)管不力，“限塑令”實(shí)施起來(lái)越來(lái)越顯得舉步維艱。

?在未有效解決這些問(wèn)題前，商務(wù)部又決定將這一限塑令的實(shí)施范圍擴(kuò)大到餐館、醫(yī)院等場(chǎng)所，并稱“正在抓緊調(diào)查研究”、“爭(zhēng)取盡快出臺(tái)”。但有民間組織研究卻表明，應(yīng)考慮分重點(diǎn)分步驟實(shí)行限塑政策。如香港2009年實(shí)施限塑條例，第一階段先覆蓋單間營(yíng)業(yè)面積超過(guò)200平米的大型店鋪或店鋪超5家的連鎖店，對(duì)難管理的第三方營(yíng)業(yè)的商場(chǎng)不做要求；臺(tái)灣2002年有限塑政策，一開(kāi)始把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排除在外，后來(lái)發(fā)現(xiàn)餐飲業(yè)限塑執(zhí)行也很差，因?yàn)橥鈳Т_實(shí)需要塑料袋。2006年限塑修正案又取消了對(duì)餐飲業(yè)的要求。而從當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)情況看，限塑令之所以在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)施如此尷尬，根本問(wèn)題還是監(jiān)管和執(zhí)法不到位的問(wèn)題。《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》不僅規(guī)定了工商等多個(gè)部門的監(jiān)管責(zé)任，還規(guī)定了對(duì)違反“限塑令”行為的處罰措施，但在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等成為“一只眼閉一只眼”的情況，分明就是監(jiān)管的嚴(yán)重缺位，就是他們責(zé)任感的嚴(yán)重缺失，如此情況下，“限塑令”卻在越來(lái)越擴(kuò)大實(shí)施范圍，這不是顧此失彼，不是在讓公眾暗自發(fā)笑，在降低法規(guī)的權(quán)威嗎？

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