實施六大工程,整治17個突出問題,促進城市面貌脫胎換骨,使我市城市綜合管理水平達到全省最優(yōu)、國內(nèi)一流水平。日前,武漢正在強力掀起一場“城管革命”。
城市面貌脫胎換骨并非空泛的口號,而是有明確、具體的目標。市里提出:15個“無”和1個“良好”:全市建成區(qū)內(nèi)無暴露垃圾,無衛(wèi)生死角,無違法占道,無亂停亂放,無亂穿馬路,無亂吐亂扔,無亂貼亂畫無渣土污染,無不文明施工等現(xiàn)象,市政設施無破損等等,以及免費自行車系統(tǒng)運行規(guī)范良好。
把這許多目前存在的“有”消滅掉,我們的城市確實可以稱得上面貌一新,城市整體形象無疑會有很大的提升。不用說,每一個居民都受到過這些問題的困擾,也厭惡身邊的臟、亂、差形象,但為何經(jīng)常大力整治,卻沒有根本好轉?此次強大的“城管革命”也繞不開這個問題。
我們把這場城市環(huán)境整治稱之為“城管革命”,上升到“環(huán)境立市”的高度,即可見環(huán)境面貌問題的嚴重性,也可見市里的決心很大?!案锩笔遣粫〈蛐◆[的,相信在強力推動下,城市面貌會大有改觀,但能不能長期保持脫胎換骨的新面貌,我們應當下大力氣尋找滿意的答案,不必在今后還要“革命”。
很多人會脫口而出:建立長效機制。長效機制我們也喊了很多年,似乎還沒有找到。此次“城管革命”,六大工程之一就是“機制創(chuàng)新”,讓城市管理更科學。長效機制可能包含多個方面,但有一個重要甚至可以說是基礎性的方面卻被我們忽視,那就是居民的自我管理,即自我約束和自我治理。
說說一個身邊的例子吧。單位的集體宿舍走廊,上午清潔工打掃之后還比較整潔,但下午到晚上不少房間的門口堆著一攤垃圾,不堪入目。這可以看作城市環(huán)境衛(wèi)生的一個縮影。如何來整治,人們下意識的辦法是加強管理,增加清潔工,每個時段都打掃,以及管理人員巡查罰款。
這種人海戰(zhàn)術顯然不科學,不僅耗費人力、物力,加大管理成本,還不能持久。其實,最需要的是住戶的自我約束,不要認為反正有清潔工打掃就亂丟亂扔。但總有些人不遵守社會公德,僅僅靠自我約束還不夠,還需要對這一公共區(qū)域的自我治理,訂立規(guī)則,互相督促,共同維護公共環(huán)境。
現(xiàn)在的問題是,我們似乎缺乏這種自我治理的氛圍,人們習慣于依賴政府的管理,總是等著政府來解決問題,而這種依賴的形成恰恰是因為政府有時管得太多,管得較死,使得居民缺乏自主性和能動性。日前,市里要求出租車經(jīng)常清洗座套、最熱的3個月必須開空調(diào)。讓人納悶的是,出租車為何不爭先提供優(yōu)質(zhì)服務以招徠客人,原因在于出租車數(shù)量不足,人們好不容易搭乘一輛出租已經(jīng)夠幸運了,哪還能挑三揀四。
- 2011-07-04把“城管革命”真正當成一場管理革命