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第二，從任命制到公考制，公考制是否科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)？是否經(jīng)得起歷史和社會(huì)發(fā)展的檢驗(yàn)？

可以說(shuō)，從30年公考制的演變，從國(guó)家干部任命制到公考制，再到如今工人農(nóng)民都可參加報(bào)考公務(wù)員等變化。我們的確看到了，公考制所彰顯的公開(kāi)、公正與公平，特別是2011年省公考制的“亮點(diǎn)”，即21省市同時(shí)聯(lián)考、高層次人才年齡放寬等。但縱觀30年的公考?xì)v程，我們不難發(fā)現(xiàn)存在著一些問(wèn)題：一是大凡考試先筆試，再面試。按常規(guī)來(lái)講，筆試能夠得到相對(duì)地科學(xué)、公正、公平。然而，面試是無(wú)法保證的。其實(shí)，可以將其此程序顛倒過(guò)來(lái)，先初面試，然后筆試，然后再面試；二是，過(guò)去，有的單位或部門(mén)把所招考的條件，時(shí)而限定得太“窄”，時(shí)而限定得太“寬”，特別是對(duì)某些條件如性別、年齡、文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)、政治面貌等無(wú)意識(shí)地劃定了一個(gè)“死圈圈”，給人的感覺(jué)，這個(gè)“死圈圈”所圈定的所謂“條件”好像就是“先天生性”。顯而易見(jiàn)，即便再透明的“玻璃瓶式公招”也是“黑”的，說(shuō)白了，如此“死圈圈”的條件，本身就有失科學(xué)與原則，何扯“三公”？何談“透明”？！

然而，今年21省市同時(shí)聯(lián)考，杜絕了以往有些人“趕場(chǎng)子”侵占公考資源的行為；高層次人才年齡放寬政策是吸納高級(jí)人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的最有效方式之一。既是公考人性化的一面，又是公考務(wù)實(shí)性的一面。

第三，公考制度能否把真正的人才選拔進(jìn)來(lái)？公考制是否是一個(gè)很有效的選拔社會(huì)人才的方式？如果把社會(huì)優(yōu)秀人才都集中到公務(wù)員隊(duì)伍對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展有無(wú)益處？

筆者以為，第一，加大從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)招錄公務(wù)員的力度成為今后方向，這既有利也有弊，“利”在基層和一線(xiàn)人員有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，“弊”在是否適合做公務(wù)員或做更高層的公務(wù)員；第二，并不是每個(gè)人都適合當(dāng)公務(wù)員，有的是授父母之命，有的是授責(zé)任之命，有的是授環(huán)境所“逼”，總之，有些原本不想當(dāng)公務(wù)員，是被“逼”的，有的根本不是本人所愿；第三，在全社會(huì)更應(yīng)倡導(dǎo)就業(yè)人員去從事能夠發(fā)揮和施展自己興趣特長(zhǎng)和愛(ài)好的工作，讓其在各行各業(yè)成長(zhǎng)、成才、成功；第四，在提高公務(wù)員豐富人才資源的同時(shí)，還要考慮到其他行業(yè)和領(lǐng)域選拔優(yōu)秀人才的資源瓶頸；第五，還要進(jìn)一步加大干部人事招考、任用和聘任制度的改革力度；第六，力破公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”，打破公務(wù)員“終身制”。

說(shuō)到底，公考制并不能真正把好人才選拔進(jìn)來(lái)，公考制也并非是一個(gè)很有效的選拔人才的最佳途徑和方式，即使把全社會(huì)最優(yōu)秀人才都集中到公務(wù)員隊(duì)伍，也不一定是治理國(guó)家和社會(huì)的最佳“團(tuán)隊(duì)”，也并非對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展有益，反之，有阻于社會(huì)的全面發(fā)展，有礙于科學(xué)的全面進(jìn)步，還破壞了社會(huì)各階層各行業(yè)的人才資源的分配與均衡，更甚至于有阻礙全民素質(zhì)的提高。

誰(shuí)來(lái)為“公考熱”降溫？解鈴還須系鈴人。今天，在美國(guó)、法國(guó)等一些國(guó)家，公務(wù)員考試顯得有些“冷”。當(dāng)然，多半因素是這些國(guó)家已建立起了相對(duì)完善的社會(huì)福利系統(tǒng)，公務(wù)員所能享受的社會(huì)福利、醫(yī)療保障，與企業(yè)人員沒(méi)有區(qū)別；經(jīng)濟(jì)收入上，公務(wù)員比起其他階層也并無(wú)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，公務(wù)員本不應(yīng)是一個(gè)“一朝為官，終生為官”的終身制職業(yè)。這事實(shí)上，是對(duì)尚不完善的公務(wù)制發(fā)出的“警報(bào)”。如果不打破“金飯碗”，如果不以限權(quán)來(lái)遏制“官場(chǎng)亂象”，“公考熱”還將持續(xù)下去。

綜上，無(wú)論是“公考熱”的縱火者，或是放火者，或是添火者，或是跳火者……請(qǐng)清醒頭腦，把握好前途。應(yīng)該說(shuō)，“公考熱”不僅了暴露人才流動(dòng)渠道的匱乏，還暴露了公考制的滯后與懈怠。不敢想象，假設(shè)我們的精英都當(dāng)公務(wù)員了，還有誰(shuí)來(lái)支撐國(guó)家事業(yè)建設(shè)？公考制不一定是個(gè)好東西，公務(wù)員也不一定是最好的歸宿，不要硬撐著往火坑里跳，也休想“乘火打劫”，避開(kāi)公考路，重塑就業(yè)渠，前途一片光明。（熊傳東）