中共武漢市紀(jì)委21日發(fā)出通報(bào),對造成武漢城區(qū)嚴(yán)重漬水的主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理,四名水務(wù)部門責(zé)任人遭到處分,其中水務(wù)局分管副局長被免職。(7月22日人民日報(bào))
據(jù)悉,武漢市此次對“漬水事件”予以嚴(yán)肅追責(zé),是對政府職能部門及工作人員精神懈怠、能力不足的警示。所以,當(dāng)處理結(jié)果甫一公布,立即引來滿堂喝彩,有人甚至感慨道:城市逢雨成海,政府終于不再把責(zé)任推給老天爺,也找起人的原因了,終于殺雞給猴看了。
然而,筆者對這種所謂的問責(zé)卻并不認(rèn)同。眾所周知,城市內(nèi)澇并不是今天才出現(xiàn)的,十幾年前乃至數(shù)十年前就已有之,只不過現(xiàn)在爆發(fā)得面更廣、災(zāi)情更嚴(yán)重而已,而造成城市內(nèi)澇最根本、最直接的原因,根本不是政府職能部門及工作人員精神懈怠、能力不足,而是城市地下管網(wǎng)建設(shè)先天不足,才埋下如今大面積排水不暢的禍根。
換言之,造成“城市海洋”的根本原因是歷史欠賬所致,罪不在現(xiàn)任官員?,F(xiàn)在把問責(zé)的矛頭一股腦指向有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人,不但不公平,還有推卸責(zé)任、找“替罪羊”之嫌。因?yàn)榇舜挝錆h成“?!保瘜?shí)成為國人的一個(gè)笑料,令該市方方面面、頭頭腦腦顏面盡失,所以才不得不祭出“問責(zé)”的法寶,以挽回自己和武漢的面子。再說,作為某個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo),根本沒有城市規(guī)劃、建設(shè)的決策權(quán),把問責(zé)指向職能部門顯然是城市管理決策者的卸責(zé)之舉、脫身之計(jì)。
從這點(diǎn)來看,倘若真的要問責(zé)的話,首先就該打城市管理決策者的板子??涩F(xiàn)實(shí)告訴我們,作為一個(gè)城市的最高領(lǐng)導(dǎo)甚少有人會為決策失誤承擔(dān)責(zé)任,更遑論自行引咎辭職了。在這種情況下,職能部門代人受過、“替罪羊”屢屢出現(xiàn)也就不可避免了。
當(dāng)然,筆者并不是不贊同對瀆職者問責(zé),關(guān)鍵要搞清楚哪些是歷史原因造成的,哪些是職能部門管理失誤或不到位造成的,然后再根據(jù)損失、責(zé)任的大小進(jìn)行問責(zé),這才是科學(xué)的、實(shí)事求是的態(tài)度,被處理的官員也才會心服口服,才會引以為戒。
不過,筆者認(rèn)為,作為城市管理決策者當(dāng)務(wù)之急并不是揮舞問責(zé)的大棒,圖一時(shí)之快,而是要痛定思痛,靜下心來認(rèn)真檢討城市規(guī)劃存在哪些問題,特別是要好好反思哪些是短期行為,哪些是政績沖動,哪些是急功近利之舉,并下決心償還地下管網(wǎng)建設(shè)的歷史欠賬,花十年,甚至更長的時(shí)間,打造一個(gè)像巴黎那樣的地下管網(wǎng),這樣也就不會出現(xiàn)“城市海洋”之類的囧事了。
有哪位城市管理的決策者有這樣的氣魄和壯舉?我們期待著第一個(gè)吃螃蟹者的誕生!
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