昨日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶針對(duì)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故表示,部門和地方政府要把人民放在心上。在前日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,溫家寶總理強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路,堅(jiān)持以人為本,把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。
近段時(shí)間,“人民”一詞比較密集地出現(xiàn)在中央高層的講話中。日前,胡錦濤總書記在“七一”講話中就指出,要把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神。事實(shí)上,“把人民放在心上”也不是溫家寶總理第一次在公開場(chǎng)合這樣闡述,在2008年“兩會(huì)”閉幕后的中外記者見(jiàn)面會(huì)上,溫家寶談及政府改革和機(jī)構(gòu)改革時(shí)指出,只有把人民放在心上,人民才能讓你坐在臺(tái)上。
應(yīng)該說(shuō),自十六大明確提出“以人為本”的執(zhí)政理念以來(lái),“人本”觀念正在深入人心。明確權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅(jiān)持以人為本,把人民利益放在心上,既是執(zhí)政黨執(zhí)政的理念與基石,也是一切政府工作的旨?xì)w。
雖然以人為本在理念認(rèn)知層面已有共識(shí),但落實(shí)到社會(huì)管理的各項(xiàng)工作中,我們還是會(huì)看到一些不盡如人意之處??梢钥吹?,近年來(lái),社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等不同環(huán)節(jié),不同程度地暴露出許多問(wèn)題,或許這些問(wèn)題有的責(zé)任主體并不是單一的,但追究一些具體事件的深層原因時(shí),總能看到一些部門和地方政府的失職、瀆職行為,也可以說(shuō),這是沒(méi)有真正把人民放在心上的表現(xiàn)。
有時(shí)候,一些官員會(huì)在口頭上大談人民,但究竟有沒(méi)有把人民放在心上,人們并不知道,而從這些官員的履職表現(xiàn),或者從不斷發(fā)生的公共事件來(lái)看,很難說(shuō)他們不是僅僅將人民掛在口頭上。人民是國(guó)家的主體,人民是國(guó)家存在的目的,人民需要不斷地講、不斷地說(shuō),更重要的是要去做,在具體的履職表現(xiàn)中證明人民確實(shí)被放在了心中最高位置。
正如胡錦濤總書記在“七一”講話中所述,精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗是擺在全黨面前的四大危險(xiǎn),其中,脫離群眾是最大危險(xiǎn)。不脫離群眾,緊密聯(lián)系群眾,與把人民放在心上,具有內(nèi)在的一致性。
需要認(rèn)識(shí)到,部門和地方政府把人民放在心上,一方面是要及時(shí)回應(yīng)人民的訴求,想方設(shè)法為人民解決困難,另一方面,則要充分尊重人民的主體地位,充分尊重和保障社會(huì)大眾對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
真正把人民放在心上,僅有理念仍是不夠的,更需要有相應(yīng)的制度安排。比如說(shuō),出現(xiàn)沒(méi)有把人民放在心上的情況,應(yīng)該怎么處理、如何問(wèn)責(zé);把人民放在心上,不能僅靠官員的理念自覺(jué),還需要有約束和監(jiān)督機(jī)制,使部門和地方政府必須心系人民。在現(xiàn)代政治文明中,保障人民的各項(xiàng)權(quán)利,讓人民能夠充分行使各項(xiàng)權(quán)利,使權(quán)力受到約束和監(jiān)督,是落實(shí)以人為本、把人民放在心上的可靠途徑。
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