重慶市總工會(huì)計(jì)劃3年實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋，突出工資增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)利潤(rùn)、高管薪酬“三掛鉤”機(jī)制。一線(xiàn)職工工資不漲，經(jīng)營(yíng)者和管理層工資也不得增長(zhǎng)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，職工工資可以零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，但企業(yè)必須與工會(huì)或職工代表協(xié)商。
由于職工與企業(yè)地位不對(duì)等，在工資議價(jià)方面，職工往往處于弱勢(shì)地位。企業(yè)不尊重職工工資權(quán)利，“只漲高管不漲員工”工資的情況經(jīng)常出現(xiàn)。盡管相關(guān)部門(mén)采取了一些積極措施，比如對(duì)國(guó)企高管限薪，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。但是普通職工工資待遇低，與高管收入懸殊的問(wèn)題仍未解決。毆打討薪工人的消息也不時(shí)進(jìn)入公眾的視野。
重慶市計(jì)劃實(shí)行工資集體協(xié)商全覆蓋和“三掛鉤”機(jī)制，對(duì)于理順收入分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，具有積極意義。但是鑒于勞資關(guān)系的復(fù)雜性，筆者對(duì)“三掛鉤”的效果不敢樂(lè)觀(guān)。企業(yè)高管與一線(xiàn)職工工資增長(zhǎng)如何掛鉤很重要。如果高管工資本身就高得不合理，一線(xiàn)職工陪著高管不漲工資，如何體現(xiàn)他們的勞動(dòng)價(jià)值？由于高管工資基數(shù)大，一線(xiàn)職工工資基數(shù)低，如果高管與職工工資同幅度增長(zhǎng)，企業(yè)內(nèi)部工資差距將日益擴(kuò)大。因此，一線(xiàn)職工工資增長(zhǎng)幅度大于高管才比較合理。
經(jīng)營(yíng)虧損、發(fā)工資有困難的企業(yè)，職工工資零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，更令人糾結(jié)。企業(yè)效益不好，硬逼著企業(yè)漲工資不現(xiàn)實(shí)，還可能導(dǎo)致企業(yè)難以為繼，甚至破產(chǎn)。但是企業(yè)減薪應(yīng)十分謹(jǐn)慎，企業(yè)不僅要與工會(huì)協(xié)商，還要聽(tīng)取職工意見(jiàn)。一旦企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，職工工資要隨之增長(zhǎng)。還要防止企業(yè)一味哭窮，隱瞞實(shí)際效益，忽悠工會(huì)與職工。
有關(guān)部門(mén)顯然不能指望印發(fā)一紙通知，描繪一幅愿景，一勞永逸解決問(wèn)題。對(duì)企業(yè)隱瞞實(shí)際效益，高管與普通職工工資上漲幅度不合理，企業(yè)不按要求漲工資等問(wèn)題如何處理，有關(guān)部門(mén)都應(yīng)有周到的制度安排，把“三掛鉤”落到實(shí)處。
實(shí)際上，工資是一個(gè)寬泛的概念。它不僅包括工資單上的項(xiàng)目，還包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、福利待遇、工傷待遇等。因此，對(duì)職工工資問(wèn)題不僅要建立工資集體協(xié)商制度，而且要完善工資協(xié)商制度的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，讓政策真正發(fā)揮效用。
比如，由誰(shuí)主導(dǎo)、主持工資協(xié)商的問(wèn)題，就值得重視。全國(guó)總工會(huì)曾要求，基層工會(huì)要主動(dòng)向工資集體協(xié)商未建制、拒建制及工資協(xié)議到期的企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約，對(duì)拒絕要約等行為，由地方工會(huì)下達(dá)“整改建議書(shū)”；對(duì)拒不整改的，提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門(mén)依法處置，并對(duì)逾期不改的應(yīng)配合勞動(dòng)行政部門(mén)依法進(jìn)行查處，追究其法律責(zé)任。如果像全國(guó)總工會(huì)所說(shuō)的那樣，由基層工會(huì)提出要約，愿望是好的。但是，工會(huì)人員與企業(yè)之間是否存在利益關(guān)系？企業(yè)工會(huì)是否具有獨(dú)立自主權(quán)？工資協(xié)商人員能否積極維護(hù)普通職工的權(quán)利，等等。都應(yīng)當(dāng)立好規(guī)矩。
為了讓工資集體協(xié)商切實(shí)維護(hù)普通職工權(quán)益，參與工資協(xié)商的人員應(yīng)該代表民意，或者直接通過(guò)民選方式產(chǎn)生，他們應(yīng)具備相關(guān)法律知識(shí)，最好不要受雇于企業(yè)，與企業(yè)發(fā)生直接利益關(guān)系。如果不未雨綢繆，完善制度設(shè)計(jì)，即使工資協(xié)商人員由工會(huì)與職工代表組成，他們也可能為企業(yè)代言，架空工資協(xié)商制度。
另外，具備工資協(xié)商條件的多是大中企業(yè)，更多的小企業(yè)、家庭作坊、層層轉(zhuǎn)包的工程中包工頭與員工的工資如何協(xié)商呢？工資待遇最低、維權(quán)最困難的，往往就是不規(guī)范的小企業(yè)、小作坊的職工。如何為這些職工爭(zhēng)取合理的工資，應(yīng)有預(yù)防機(jī)制。
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