香港公務(wù)員“油水”這么少，為何還有人愿意當(dāng)公務(wù)員？一是公務(wù)員工資水平高。一般大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入私營部門起薪點(diǎn)可能在一萬港元左右，而進(jìn)入警察隊(duì)伍的大學(xué)畢業(yè)生卻可能拿到兩萬至三萬港元的月薪。雖然私營部門的高級管理人才的工資是高級公務(wù)員的數(shù)倍，不過許多不喜歡冒險(xiǎn)的人們就喜歡“政府工”。大多數(shù)公務(wù)員終生奮斗也無法進(jìn)入高級公務(wù)員序列，但是他們的工資足夠保證他們活得相當(dāng)有尊嚴(yán)。二是香港人還是有尊重公務(wù)員的傳統(tǒng)。與西方國家一些民眾不同，香港人并不認(rèn)為公務(wù)員和政治官員是一些貪婪的人。人們通常認(rèn)為公務(wù)員是清廉公正的，因此公務(wù)員的社會地位比較高。三是公務(wù)員及其家屬還有一些特殊福利。這些福利是人們認(rèn)為應(yīng)該給予公務(wù)員，并且這些額外待遇是經(jīng)過民意機(jī)關(guān)確認(rèn)的。
在享有這些體面的待遇之外，香港公務(wù)員所受的管束是嚴(yán)格的。公務(wù)員不能隨便接受禮物和宴請，也不能動用公家的資源（比如車輛等）。此外，公務(wù)員不能進(jìn)入大多數(shù)的娛樂場所。這些規(guī)定事實(shí)上也適用于大多數(shù)有公職的人員。
在公務(wù)人員嚴(yán)格管理的示范效應(yīng)下，公立機(jī)構(gòu)或者一些私有部門也非常重視其雇員的品格問題。比如香港記者出外采訪是不能拿新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)的禮物和車馬費(fèi)的。之所以香港人如此強(qiáng)調(diào)職業(yè)倫理和反賄賂，不僅僅是因?yàn)橄愀塾袀€(gè)廉政公署，更重要的是，在一個(gè)清廉程度較高的社會里，社會的交易成本會大大降低。公務(wù)員或者記者尋租給社會造成的損失往往都不是金錢層面上的，而是人與人之間關(guān)系復(fù)雜化帶來生產(chǎn)力的嚴(yán)重破壞。
（作者系香港城市大學(xué)高級副研究員）
