今后，全國社?？▽⑦M(jìn)行統(tǒng)一：身份證號將作為社?？ㄌ?，終身不變，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)社保接續(xù)障礙有望得到解決。成都市社保局透露，國家人社部預(yù)計在今年內(nèi)統(tǒng)一發(fā)行6億張社?？ǎ〈鞯刈灾频纳绫？?。（8月21日《華西都市報》）
上世紀(jì)90年代初，尼葛洛龐帝在《數(shù)字化生存》提出了一個觀點(diǎn)——“信息的DNA”正在迅速取代原子而成為人類生活中的基本交換物。如今，數(shù)字化已經(jīng)滲透到了生活的方方面面，銀行卡、公交卡、社?？ǖ陌l(fā)放讓人們開始享受到“喜刷刷”的便利。
不過，當(dāng)前社?？òl(fā)放管理基本上是各自為政，不僅帶來顏色、卡號位數(shù)等形式上的差異，更在無形中造成技術(shù)壁壘，給參保人的使用和社保賬戶的轉(zhuǎn)移接續(xù)帶來很大障礙。A地的社?？ǖ搅薆地醫(yī)院無法看病抓藥；工作調(diào)動辦社保手續(xù)要在兩地間往返奔波。盡管廣東、上海等一些省市逐步推行“一卡通”，但就全國范圍而言，社保信息化仍處于“碎片化”狀態(tài)。
在這一背景下，社?？▽?shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一、全國通用的消息讓人眼前一亮。身份證號將作為社保卡號終身不變，參保人員的參保信息全國聯(lián)網(wǎng)，這無疑有利于參保者在全國范圍內(nèi)的跨地區(qū)就業(yè)、社保接續(xù)轉(zhuǎn)移，真正實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)“記錄一生、服務(wù)一生、跟蹤一生”。對于社保卡全國統(tǒng)一如何“好事辦好”，筆者有三點(diǎn)期待。
一是全國通用落到實(shí)處。統(tǒng)一是手段，通用是目的。與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范相比，社?？芊裾嬲龑?shí)現(xiàn)“一卡在手，走遍神州”，才是老百姓最為關(guān)心的。事實(shí)上，目前許多省與省、市與市之間社?？ㄖ圆荒芡ㄓ?，并非技術(shù)因素，關(guān)鍵還是各地統(tǒng)籌水平千差萬別、資金獨(dú)立各不往來的地方利益作祟。今年7月施行的《社會保險法》提出，基本養(yǎng)老保險基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌，希望相關(guān)部門盡快拿出明確的時間表和路線圖，早日解決基金統(tǒng)籌問題，為社保卡的全國通用掃清攔路虎。
二是換卡成本政府埋單。在為社?？ㄈ珖y(tǒng)一叫好的同時，一些網(wǎng)友也對錢從哪里出表示擔(dān)憂：按照一張卡工本費(fèi)20元計算，6億張卡就是120億元，這會不會形成新的“發(fā)卡經(jīng)濟(jì)”？值得一提的是，除少數(shù)地區(qū)和群體免費(fèi)辦理外，目前大多數(shù)地方在自行制作發(fā)放社?？〞r，已經(jīng)向參保人收取了一定費(fèi)用，如今換發(fā)新卡不應(yīng)該重復(fù)收費(fèi)。希望社?？ńy(tǒng)一的相關(guān)成本由政府埋單，切實(shí)避免增加群眾負(fù)擔(dān)。
三是整合資源一卡多能。在世界社會保障發(fā)展史上，美國是最早在一國范圍內(nèi)推廣社會保障號碼和社?？ǖ摹Ｆ渖绫Ｐ畔⑾到y(tǒng)的“溢出”效應(yīng)令人稱道，不僅社會保障各項目可以通用，銀行信貸、個人稅收監(jiān)管、國家安全監(jiān)督、人才流動等其他社會化管理也可以應(yīng)用，不僅節(jié)約了社會管理成本，同時有效地提高了全社會的管理水平。期待我國以統(tǒng)一社?？槠鯔C(jī)，不斷整合資源挖掘潛力，為其賦予更多的功能，真正成為惠及政府和廣大公眾的“一卡通”。
- 2011-08-16能否用社?？ǖ结t(yī)院取號
