南京率先要求對(duì)進(jìn)行婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名的房產(chǎn)所有人征收契稅。南京表示，婚姻法新解釋政策出臺(tái)后引發(fā)對(duì)于婚前房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的高潮。具體征收辦法按房屋所有權(quán)添加人的實(shí)際占有比例，折合成合理市場(chǎng)價(jià)，按照贈(zèng)予類別征收3%的契稅。市民戲稱此舉是稅務(wù)部門趁火打劫。（8月24日《揚(yáng)子晚報(bào)》）
有人說(shuō)政府機(jī)關(guān)效率低，南京市地稅部門用實(shí)際行動(dòng)告訴他們：有些時(shí)候政府機(jī)關(guān)效率高著呢。這不，《婚姻法解釋（三）》前腳出臺(tái)，不少人還沒(méi)來(lái)得及把那些條文弄清楚，南京市地稅部門后腳就開始對(duì)“婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名行為”征收契稅了。當(dāng)不理解的罵聲充斥網(wǎng)絡(luò)時(shí)，我不僅想追問(wèn)一句：南京開征“加名稅”，步子是不是邁得快了點(diǎn)？
按照南京市地稅部門的說(shuō)法，開征“加名稅”有法可依——根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》第一條，“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納契稅。”也就是說(shuō)，夫妻婚后想對(duì)婚前房產(chǎn)加名，就屬于房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此只要變更房屋權(quán)屬，就得征收契稅。
法律本身沒(méi)有問(wèn)題，只是開征“加名稅”不應(yīng)該是“嘴一張就開始”那么簡(jiǎn)單。對(duì)于那些結(jié)婚前買房、結(jié)婚后辦房產(chǎn)證的市民，如何界定他的房子是“婚前房產(chǎn)”還是“婚后房產(chǎn)”？征收幾個(gè)點(diǎn)的契稅更符合當(dāng)前實(shí)際情況？加名后一處房產(chǎn)被分成兩份，且兩份產(chǎn)權(quán)的時(shí)間不一樣，今后賣房該怎么算房齡？對(duì)于征收過(guò)程中諸如此類的細(xì)節(jié)問(wèn)題，具體實(shí)施細(xì)則都制定好了嗎？
讓人大跌眼鏡的是，南京地稅部門是在領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)電話一聲令下，倉(cāng)促開征“加名稅”的。別說(shuō)實(shí)施細(xì)則沒(méi)有，就連一紙通知說(shuō)明都沒(méi)有！
當(dāng)下，中國(guó)稅負(fù)之重日益引起世人的焦慮，而“加名稅”再次挑動(dòng)了公眾敏感的神經(jīng)。有人就說(shuō)，今天是“加名稅”，明天會(huì)不會(huì)是“呼吸稅”、“吃飯稅”、“睡覺(jué)稅”……
國(guó)家財(cái)政部曾經(jīng)表示，繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅是2011年積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容之一。政府的“減稅”態(tài)度，是正視和直面民生壓力的體現(xiàn)，同時(shí)也表明降低稅負(fù)、進(jìn)行財(cái)稅體制改革已是大勢(shì)所趨。那么，像“加名稅”之類重復(fù)性疊加的稅費(fèi)項(xiàng)目，是不是真的有存在的必要和價(jià)值，這不僅值得相關(guān)部門慎重考慮，而且必須向公眾交代清楚。
匆匆忙忙急著對(duì)“婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名行為”征收契稅的南京市地稅部門，你們能否放慢飛奔的腳步，傾聽一下老百姓要求減稅的聲音，認(rèn)真研究一下“加名稅”是否有必要征？就算有必要征，能否研究一下怎樣征更符合民意期待，更加合理呢？
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- 2011-08-25“房產(chǎn)加名稅”能否緩征
