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我國在扶貧機(jī)制設(shè)計(jì)上，存在一定的缺陷，主要表現(xiàn)為扶貧制度精確度不夠，針對性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的“貧困縣”產(chǎn)生。

據(jù)了解，國家評定貧困縣的依據(jù)主要是貧困人口數(shù)量占鄉(xiāng)村人口比例、農(nóng)民人均純收入，以及人均地方財(cái)政收入等項(xiàng)指標(biāo)。國家扶貧工作重點(diǎn)縣的評定原則是，國家確定給各省貧困縣的名額總量，再由各省根據(jù)實(shí)際情況分別確定。實(shí)際上，在各地申報(bào)貧困縣時(shí)，往往虛報(bào)貧困人口數(shù)量，故意多報(bào)，再加上各省與貧困縣在利益有著一致性，這樣，申報(bào)上來的貧困縣就難免夾雜一些水分。

改變這種富縣戴窮帽的現(xiàn)狀，需要對現(xiàn)行的扶貧機(jī)制進(jìn)行改革，提高其精準(zhǔn)度。首先，不妨劃小扶貧范圍，由扶持縣變?yōu)榉龀粥l(xiāng)鎮(zhèn)、村，這樣不僅能提高國家資金的精確度，更能保障扶貧資金的公正和公平性。其次，建立一套貧困縣退出機(jī)制，如主要看貧困家庭生活改善的狀況，貧困人口減少到什么狀況，貧困發(fā)生率下降到什么程度，貧困農(nóng)民人均純收入達(dá)到什么水平。第三，還要根據(jù)各貧困縣的財(cái)力狀況，重新界定扶貧資金比例。此外，應(yīng)有懲罰措施，對那些騙取國家扶貧資金的責(zé)任人，給予法律懲處，起到警誡作用。

（福建日報(bào)）