今年,南寧市保障性安居工程任務(wù)總量為36520套。南寧市住房局日前公布各種保障房開工建設(shè)進(jìn)度的信息:截至7月31日,各種保障性住房開工率已達(dá)到73%以上,并從8月起保障房的建設(shè)進(jìn)入“突擊”期間,以確保所有保障性安居工程項(xiàng)目能在9月底前全面開工。與此同時(shí),根據(jù)杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局消息,目前杭州市區(qū)累計(jì)注銷1703戶廉租住房保障家庭資格。保障性住房建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題又引起人們的關(guān)注。
今年初以來(lái),保障性住房建設(shè)進(jìn)入了快車道。保障性安居工程建設(shè),是為了幫助那些無(wú)力或難以依靠自己力量解決住房問題的家庭而采取的重大措施,無(wú)疑是一個(gè)德政工程。然而,要是沒有有效的保證機(jī)制,保障性安居工程建設(shè)的前景堪憂。
政府投入的巨額資金的安全令人擔(dān)心。全國(guó)保障性住房的巨額指標(biāo)分解后,地方開始熱衷于提前或超額完成任務(wù)。這當(dāng)中,有些地方政府及開發(fā)商的動(dòng)機(jī)讓人生疑。比如,媒體披露,陜西省商洛市商州區(qū),一個(gè)號(hào)稱擁有600套廉租房的保障房項(xiàng)目,從獲批立項(xiàng)、資金配套到開工建設(shè)等諸多環(huán)節(jié)皆存在問題,卻順利通過層層審批,且一度成為當(dāng)?shù)氐拿裆鷺影骞こ獭?墒瞧淠康膮s是為套取中央、省兩級(jí)配套資金。該項(xiàng)目于2009年草率立項(xiàng),在此后近兩年的時(shí)間里,開發(fā)商手握配套資金,卻未建一套廉租房。直到問題被曝光后,開發(fā)商才臨時(shí)將24套商品房改建為72套廉租房充數(shù)。以此看來(lái),國(guó)家投入的巨額資金,又靠什么來(lái)保證安全?不少人呼吁,千萬(wàn)別讓保障房建設(shè)成為某些人盜取社會(huì)財(cái)富、一夜暴富的新機(jī)遇。
貧困者享受保障性住房的權(quán)利亟待保證。目前,掛著保障性住房招牌的項(xiàng)目到處都是,可誰(shuí)能保證這些房子會(huì)真正由那些貧困的無(wú)房者或缺房者入住呢?華遠(yuǎn)地產(chǎn)上市公司董事長(zhǎng)任志強(qiáng),就在一篇博客中質(zhì)疑這些保障房的變種,“政府近兩年強(qiáng)力推行保障性住房的建設(shè)運(yùn)動(dòng),但至今也沒有一部法律,甚至一部法規(guī)性文件說(shuō)明什么是保障、什么是應(yīng)保障的對(duì)象?!庇谑遣疬w房進(jìn)入了保障、棚戶區(qū)改造進(jìn)入了保障、公務(wù)員分房(低價(jià)購(gòu)房)進(jìn)入了保障、教師進(jìn)入了保障、定向安置進(jìn)入了保障,廉租房主中出現(xiàn)了開奔馳車的,公租房成為了單位的福利分房……而那些真正需要保障房的人,他們享受保障性住房的資格卻難以得到確認(rèn),只能望房興嘆。他們眼睜睜地看著那一座座拔地而起的高樓在自己的面前落成,卻疑惑自己是否享有入住的權(quán)利。他們普遍缺乏應(yīng)有的權(quán)利安全感。這種情況的存在和蔓延,既有可能形成新一輪的社會(huì)分配不公,也可能誘發(fā)新的不和諧因素。
即使這些保障性住房真的到得了那些保障對(duì)象手中,房子的建筑質(zhì)量安全也可能存在問題。以目前的建筑市場(chǎng)情況看,有著明確利益相關(guān)方甚至涉及強(qiáng)勢(shì)群體利益的許多建筑項(xiàng)目,建筑商都敢于耍弄各種手段,逃避有效監(jiān)理,偷工減料,以次充好。這些明擺著為弱勢(shì)者建的房子,由于不少人對(duì)那些住戶的權(quán)益有著某種輕蔑心理,更可能導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督上的缺位,從而導(dǎo)致一些劣質(zhì)建筑的產(chǎn)生。而且,大量保障性住房一哄而上,大面積鋪開,也可能成為不少地方政府急功近利的政績(jī)工程和面子工程,成為求量不求質(zhì)、求表不求里的“房躍進(jìn)”工程。因此,這些房子的質(zhì)量安全,不能不引起有關(guān)部門和社會(huì)的高度關(guān)注,必須建立起有效的監(jiān)管督查機(jī)制。我們不希望看到政府和社會(huì)投入了巨額資金,反而造出一大批危房或豆腐渣工程來(lái),把一件惠民利民的百年大計(jì),變成擾民煩民的鬧心事,釀出新的社會(huì)問題。
未雨綢繆,預(yù)先采取各種辦法和措施,才可能有效保證保障性安居工程建設(shè)的順利進(jìn)行,減少不必要的損失和麻煩。但愿保障性安居工程一路走好。
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