9月5日,記者趕到懷寧縣獨(dú)秀國(guó)際大酒店,看到了報(bào)料人所說的“保護(hù)牌”,它高高地掛在酒店總臺(tái)后面的墻上,十分顯眼。牌上有三行字,最上面寫著“外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)合法權(quán)益”,中間是“保護(hù)牌”三個(gè)紅色大字,而最引人注目的是下方的一行小字:“未經(jīng)縣委、縣政府授權(quán),任何單位或個(gè)人不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)”。這塊“保護(hù)牌”的落款是“中共懷寧縣委、懷寧縣人民政府”。(西安晚報(bào))
縣政府給酒店發(fā)保護(hù)牌,根據(jù)縣政府的說法是:為了保護(hù)與照顧招商引資企業(yè),免受不必要的騷擾。我們注意到縣政府的這句話中隱含了兩種含義,保護(hù)與照顧!保護(hù)是因?yàn)檫@家酒店是招商引資來的,但照顧是什么意思?免受不必要的騷擾這話是不是該理解為,當(dāng)?shù)氐母鞣N部門總會(huì)有借口騷擾各類企業(yè)呢?
近幾年我們看到了地方政府的保護(hù)主義日趨嚴(yán)重,只要是招商引資來的企業(yè),就在當(dāng)?shù)匾宦肪G燈,被招商來的企業(yè)可以說在當(dāng)?shù)厥呛麸L(fēng)喚雨,他們無論想做什么,當(dāng)?shù)卣紩?huì)舉手贊成,并暢行無阻。而當(dāng)?shù)刈陨戆l(fā)展的企業(yè),卻在各種不必要的騷擾中逐漸沒落。為什么引來的就是鳳凰,家里的就是雞呢?
現(xiàn)在的地方政府把招商引資看做自己的成績(jī),只要能招徠在當(dāng)?shù)赝顿Y,就是己任的成功,并且還能借此升官。這也就成了各地政府瘋狂招商,并給予各種照顧的緣由。政績(jī)這個(gè)詞用的好,任何事都可以用政績(jī)說話。招商引資就是大政績(jī),企業(yè)來此投資,就能增加當(dāng)?shù)氐腉DP,更能帶給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。這種意淫式的自我安慰中,引來鳳凰落老窩成為了地方政府的特色。
福建紫金礦業(yè)污染之初,就因?yàn)榈胤奖Wo(hù)主義,使得當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)損失慘重;大連PX的潰壩事件,更是暴露出地方的獨(dú)斷專行;哈藥總廠超標(biāo)排放污水和廢氣事件,就是一起典型的權(quán)壓民的事件。為什么會(huì)有這么多的民損官旺的事件發(fā)生?原因很簡(jiǎn)單,這些大型的企業(yè)每年上交的稅收都超過幾億,有的上交幾十億,可以說是地方政府的父母,怎么敢得罪,萬一有個(gè)閃失,人家走了,誰給他們稅,誰能讓他們有政績(jī),這也就是地方政府的特權(quán)保護(hù)吧。
其實(shí)新聞中透露出的問題很多。一是當(dāng)?shù)貙?duì)招商引資企業(yè)的優(yōu)厚待遇,二是當(dāng)?shù)氐臋?quán)力部門對(duì)本地業(yè)戶的排擠和打壓,三是折射出執(zhí)權(quán)部門的濫用權(quán)力嫌疑。新聞中說公安機(jī)關(guān)說“保護(hù)牌”對(duì)他們來說不起作用,但還有一個(gè)問題,如果公安機(jī)關(guān)只是認(rèn)為其有嫌疑時(shí),就不能不受此限制,而這家酒店就可以用“不得擅自檢查”為由拒絕合作。這樣下來,某些權(quán)力可以任意的做,某些執(zhí)法卻無法可行,這樣也讓人看出政府的權(quán)可以凌駕一切之上。
中國(guó)有太多的特權(quán),而這些特權(quán)更多的是打政治牌。體制決定特色,權(quán)力決定特權(quán)。只有消滅掉這些特色的特權(quán),中國(guó)的進(jìn)步才會(huì)成功,中國(guó)的發(fā)展才會(huì)長(zhǎng)久。
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