近日，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐新聞中心，對4426人進行的一項調(diào)查顯示，95.6%的受訪者感嘆，當(dāng)今社會“一把手依賴癥”嚴重，其中75.5%的人認為“非常嚴重”。61.7%的人坦言，自己就有“一把手依賴癥”。調(diào)查中，“80后”占20.4%，“70后”占37.7%，“60后”占26.2%。（2011年9月13日《中國青年報》）
當(dāng)今社會，有這樣一種怪現(xiàn)象：在許多人眼里，只有主要領(lǐng)導(dǎo)才能真正解決問題，所以他們習(xí)慣繞開常規(guī)的問題解決渠道，只找“一把手”反映問題，這就是所謂的“一把手依賴癥”。正因為如此，很多地方常常會出現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時門庭若市，一些官員被老百姓攔路喊冤的情況也時有發(fā)生，而官場上普遍存在的門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象依然沒有得到根本上的遏制。當(dāng)然，“一把手依賴癥”既有老百姓方面的因素，認為找了大領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)才能管用；也有官員自身的因素，有些官員總是想方設(shè)法投“一把手”所好、唯“一把手”是瞻，甘愿拍領(lǐng)導(dǎo)的臭腳。
按理，法制社會，必須一切依法辦事、依法行政。“一把手依賴癥”的存在和泛濫，使得法律規(guī)范被打上了“人情”的烙印、留下了“人為”的痕跡。不找法律找領(lǐng)導(dǎo)，不信規(guī)范信人情，將會使社會公平正義更加難以實現(xiàn)，也會在某種程度上助長一些領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”們的特權(quán)思想，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭的深入開展。因此，必須堅決予以遏制、徹底加以扭轉(zhuǎn)，從而達到根治之目的。
強化對權(quán)力的監(jiān)督?！耙话咽忠蕾嚢Y”的根源，還是某些部門權(quán)力過于集中，個別“一把手”領(lǐng)導(dǎo)手中有著無人能及、無人能憾的特權(quán)、專權(quán)，以致出現(xiàn)一籮筐條文也不如領(lǐng)導(dǎo)一個電話、一個批示有用的不正常情況。而權(quán)力一旦失去監(jiān)督和制約，很容易使領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運行失去控制，甚至凌駕于法律和制度之上，更容易使領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力發(fā)生變異。因此，必須下大力氣強化對領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”的權(quán)力監(jiān)督，削弱其權(quán)力的威力、魔力，讓行事理政回歸正規(guī)。
提高制度的執(zhí)行力。再好的制度，離開執(zhí)行，也是白紙一張、廢紙一堆。機關(guān)日常工作中、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時，為何有著嚴重的“一把手依賴癥”，是因為我們的很多規(guī)范制度法律條文被邊緣化了，執(zhí)行不夠、執(zhí)行不力，能按章辦事的不按章辦事，該依法解決的不依法解決，而是能拖則拖、能讓則讓，導(dǎo)致制度成了掛在墻上、說在口中、行在文里的擺設(shè)。執(zhí)行不嚴格、不到位，勢必就會給一些不正之風(fēng)有了可乘之機、可鉆之縫，“一把手”的長官意志、特權(quán)思想，也便有了滋生和蔓延的土壤。只有切實提高制度的執(zhí)行力，讓制度管人、管事，真正做到法律面前人人平等、制度面前不講特殊，“一把手依賴癥”也就自然而然不治而愈了。
