富翁、開發(fā)商如同嗅覺靈敏的狩獵者,自然風景區(qū)、濱海景觀、保護級文物所在地,等等,每一處優(yōu)質資源都可能成為他們垂涎的目標,或成為他們的取款機,或建成他們的后花園,而且似乎都極容易得手,廈門“人工島”就坐落在同安灣自然保護區(qū)一側,顯然是又一個最新版本。
公眾并非眼紅建豪華會所、開發(fā)“富人島”等等,大家糾結的是極少數(shù)既得利益階層利用資本、權力占用社會優(yōu)質資源的不公平,更擔心由此而對生態(tài)、環(huán)境、文物的破壞。趙本山劉老根會所被指破壞文物晉翼會館,廈門市民憂人工島建設會導致珍稀生物滅絕,等等,莫不如此。
自然保護區(qū),文物保護重點單位,顧名思義,關鍵在于“保護”,既便是開發(fā),也應當是公益性質。國家相關法規(guī)更做出了詳細的禁止性規(guī)定。然而,這些被列入保護對象的優(yōu)質自然、文物資源,何以頻頻遭遇商業(yè)性開發(fā),淪為富人、商人的盤中餐和囊中物?是誰為他們的非法“狩獵”行為開了綠燈?顯然,相關政府職能部門難辭其咎。
正如人們質疑廈門“人工島”建設環(huán)評走過場一樣,幾乎每一起違規(guī)違法開發(fā)行為的背后,都有地方政府默許、主導甚至在支持、推動,而政府之所以甘當富商“狩獵”的掮客,無外乎政績沖動及其官商之間灰色利益鏈的驅使,或明知故犯,或裝聾作啞,或協(xié)助蒙混過關,打著“保護”的名義“破壞”。
當然,地方官員、職能部門敢于與開發(fā)商、富人串通一氣,鋌而走險,聯(lián)手操作,違規(guī)違法開發(fā),還有一個至關重要的原因,那就是問責不力,往往都是罰酒三杯式的象征性處罰,致使明修棧道、暗渡陳倉等由潛規(guī)則變成顯規(guī)則。
不久前,林業(yè)局專家組同意7名外國人赴青海狩獵野生動物的消息傳出后舉國嘩然,而狩獵活動的代理申請人、北京正安國際旅行社總經(jīng)理王巍毫不掩飾自己作為掮客的逐利目的。但政府不是商人,沒有理由去充當商家、富豪的代言人、經(jīng)紀人,而必須守住政策、法律和社會公平的底線,斬斷伸向保護區(qū)的黑手和形形色色的利益鏈,為科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展保駕護航。
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