山西省長(zhǎng)王君曾在今年9月底的一次論壇演講中,稱山西煤炭資源整合已進(jìn)入現(xiàn)代化大礦時(shí)期。但據(jù)財(cái)新記者了解,山西煤改仍難言徹底“收官”。由于煤改補(bǔ)償款不到位以及“失礦”農(nóng)民利益補(bǔ)償缺失等問(wèn)題,農(nóng)民的就業(yè)和收入問(wèn)題日益嚴(yán)峻。農(nóng)民盜采盜挖的“黑口子煤窯”又有卷土重來(lái)之勢(shì)。(2011年10月12日財(cái)新網(wǎng))。
如果筆者偏激,或許因?yàn)槲襾?lái)自農(nóng)村。愚以為,農(nóng)民盜采盜挖的“黑口子煤窯”又有卷土重來(lái)之勢(shì),這就對(duì)了,難道真要守著金山餓死不成?
當(dāng)?shù)毓賳T稱,“從技術(shù)層面講,大礦時(shí)代是比較好;但從產(chǎn)權(quán)保護(hù)和民生講,那簡(jiǎn)直是噩夢(mèng)。很多補(bǔ)償款沒(méi)有兌現(xiàn)到位,農(nóng)民失去就業(yè)機(jī)會(huì)。私挖濫采的‘黑口子’回潮,足以說(shuō)明‘煤改收官’只是政府的一廂情愿。”
2010年10月,山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣政協(xié)委員、鄉(xiāng)寧縣煤運(yùn)公司辦公室主任郝百成、干部楊振平曾致函市政府稱:過(guò)去在私營(yíng)煤礦開(kāi)采過(guò)程中,礦主與周圍農(nóng)民都保持著一種潛規(guī)則,即當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用電、用水、公益設(shè)施、學(xué)校用煤等都由煤礦承擔(dān),村里主要?jiǎng)诹旧隙荚诿旱V務(wù)工收益,生存生活全靠煤礦,原有的耕地全部撂荒,至今20多年,已失去了耕種條件。煤礦全面整合后,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民突然被中斷了收入來(lái)源,繼而帶來(lái)了子女上學(xué)、生活、就醫(yī)等問(wèn)題。因沒(méi)有收入,竟出現(xiàn)兩家農(nóng)戶合資買(mǎi)一袋面粉現(xiàn)象;部分農(nóng)民被迫讓孩子輟學(xué);甚至停止與親朋紅白喜事的往來(lái)。這些問(wèn)題讓農(nóng)民對(duì)未來(lái)深感憂慮。
“兩家農(nóng)戶合資買(mǎi)一袋面粉現(xiàn)象;部分農(nóng)民被迫讓孩子輟學(xué);甚至停止與親朋紅白喜事的往來(lái)。”這是哪一個(gè)年代的事,愚笨的我拍案而起!農(nóng)民們賴以生存生活的煤礦,政府說(shuō)收就收了,請(qǐng)問(wèn)是站在什么樣的角度來(lái)收的?政府改革的目的是為了什么?是來(lái)掠奪財(cái)富,還是為了人民群眾的安居樂(lè)業(yè)?
山西以省為單位的這樣改革,不言而喻的潛臺(tái)詞是安全生產(chǎn)形勢(shì)惡劣,而事實(shí)情況如何呢?
山西省官方數(shù)據(jù)披露,煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率已由2005年的0.905下降到現(xiàn)在的0.187。但是,2010年3月的造成38人死亡的“王家?guī)X礦難”,以及今年9月16日造成10人死亡的“元寶灣礦難”,都打破了國(guó)企安全的神話。
社會(huì)改良要成功,需要當(dāng)政者、既得利益集團(tuán)以及民眾之間達(dá)成一種政治妥協(xié),這既需要理性,亦需要高超的政治智慧,但也是改良成功的必需。山西煤礦的改革面臨著這樣那樣的問(wèn)題,那就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)們,一定要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度來(lái)謀劃改革。
不管是為了安全生產(chǎn)也好,還是為了整合資源將山西帶入現(xiàn)代化大礦時(shí)期也罷,有關(guān)政府改革前有沒(méi)有把煤礦所在地發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮?有沒(méi)有把煤礦所在地農(nóng)村的繁榮進(jìn)步放到整個(gè)社會(huì)進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃?有沒(méi)有把煤礦所在地農(nóng)民增收放到國(guó)民收入分配的總體格局中來(lái)統(tǒng)籌安排?如果不能解決好上述問(wèn)題,人民群眾有理由責(zé)問(wèn),我們政府改革和發(fā)展的最終目的是什么?難道不是為了最廣大人民的根本利益? 8月23日,山西省昔陽(yáng)縣西莊村村民與采礦企業(yè)發(fā)生了大規(guī)?!按宓V沖突”,或許這就是最好的解釋。
請(qǐng)記住在我們國(guó)家,人民是國(guó)家的主人,一切權(quán)力屬于人民。黨的干部不論從事什么工作,擔(dān)任何種職務(wù),都是受人民委托、執(zhí)行人民意志的“公仆”,只有心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,只有這樣,相信山西現(xiàn)代化大礦改革才會(huì)得以順利實(shí)施!
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