10月17日，鐵道部、鐵道部政治部發(fā)出《關于在全路客運窗口廣泛開展“服務旅客創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的通知》。其中要求：要保證旅客列車有2元以下礦泉水、15元以下盒飯等供應，且不得斷供。提高列車正點率，解決臥具備品、客車外皮、空調(diào)客車空調(diào)口保潔質(zhì)量不高以及廁所未按規(guī)定擺放衛(wèi)生紙等問題。

（2011-10-19《都市晨報》）

看到這則新聞時，筆者恰好差旅歸來。筆者先是從桂林乘飛機到南京，再從南京搭火車返回徐州，在飛機上享受到了免費的點心和奶茶，且吃完后招呼乘務員添加，隨叫隨到。而在火車上，幾塊錢的盒飯量卻賣到了20元，據(jù)說剛上車時貴，等快到站時能降到15元。筆者的遭遇并非個案，出差旅游的讀者應該都碰到過。

同樣是公共交通服務單位，為什么服務差異如此之大？這個問題鐵道部顯然認真思考了，不然也不會在全鐵路系統(tǒng)下發(fā)“整頓盒飯”的通知。但是單憑這不年不節(jié)的“一紙空文”，恐怕只能解決15元以下盒飯“不斷供”問題，卻不能觸及“盒飯貴”的根本。從這個意義而言，所謂的“15元盒飯不斷供”只不過是繼“降低退票手續(xù)費”之后，鐵道部打出的另一張“親民牌”罷了。

盒飯的成本是多少，大家心知肚明，為什么偏偏到了列車上就身價翻番再翻番？鐵道部之所以敢把價格高得嚇人，除了數(shù)十年養(yǎng)成的鐵老大霸氣之外，還有監(jiān)管體制的失衡，鐵道部實行政企合一的體制，所謂監(jiān)管就是鐵道部“自說自評”，既當“運動員”，也當“裁判員”。就拿這15元盒飯價格來說，既沒有物價部門來把關，也沒有公眾參與聽證，鐵道部自己“左手摸腰包、右手敲錘子”就定下來了。

既然都“自話自說”了，讓旅客怎么相信鐵道部在“改善服務”？換句話說，解不開“盒飯貴”的扭結(jié)，單憑“不斷供”這三個字，是不可能改變列車口碑不佳的服務質(zhì)量。因此，鐵道部不妨“動真格”，把盒飯的價格降到真正合理的位置，畢竟乘坐列車的大都是中等階層，15元盒飯明顯超出旅客的承受能力。因此，價格的“平民化”，才是提升鐵路服務質(zhì)量的落腳點。

不惟“盒飯”，列車上的哪件商品不都是超出市場想象？在春運期間及乘客大面積滯留時，一些列車和火車站更是把商品“水漲船高”，一包方便面甚至賣到了燒雞價，這種唯利是圖的態(tài)度豈是一張15元的“親民牌”便能挽回？因此，鐵道部自身服務意識不提升，撒太多的“親民牌”都無濟于事。