近日，廣州市公開(kāi)征求市民對(duì)《廣州市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)穗工作規(guī)定（修訂稿）》的意見(jiàn)，按照此規(guī)定，留學(xué)人員來(lái)廣州工作子女升學(xué)加10分，配偶子女可入戶(hù)，并享受購(gòu)房補(bǔ)助10萬(wàn)元、買(mǎi)車(chē)免稅、高新技術(shù)項(xiàng)目最高資助百萬(wàn)元等優(yōu)惠政策。工資從優(yōu)，居住優(yōu)先，職稱(chēng)評(píng)定靠前，子女升學(xué)加分，買(mǎi)輛小汽車(chē)都可以免稅……（10月21日《羊城晚報(bào)》）

來(lái)自教育部的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，中國(guó)留學(xué)人員超過(guò)127萬(wàn)人。1978年到2010年底，中國(guó)有63萬(wàn)名留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國(guó)發(fā)展?；貒?guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的留學(xué)生越來(lái)越多，他們給改革開(kāi)放事業(yè)帶來(lái)新知識(shí)、新技術(shù)、新理念，令人期待。為了吸引更多“海歸”回國(guó)創(chuàng)業(yè)，地方政府給海歸人員提供優(yōu)惠政策本身無(wú)可厚非，也是必要的。但是優(yōu)惠條件不能違背社會(huì)公平，傷害民眾的感情，更不能變成超國(guó)民待遇。

河南沁陽(yáng)吸引投資商的“超國(guó)民待遇”土政策被曝光以后，國(guó)務(wù)院法制辦曾介入調(diào)查，政府發(fā)給大客商的“榮譽(yù)市民證”被收回，“超國(guó)民待遇”被矯正。雖說(shuō)吸引留學(xué)人員歸國(guó)與招商引資不可同日而語(yǔ)，但是不管哪一種類(lèi)型的“吸引”都要以社會(huì)公平公正為底線。 原人事部等部委印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)海外留學(xué)人員以多種形式為國(guó)服務(wù)的若干意見(jiàn)》的通知，也只是說(shuō)海歸“在購(gòu)買(mǎi)住房、子女入學(xué)入托及就業(yè)等方面享受當(dāng)?shù)鼐用翊觥保M能授予海歸超國(guó)民待遇？

單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，“海歸子女中考加分10分投檔和錄取”，政府不會(huì)損失什么，但是升學(xué)考試本身就是一場(chǎng)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，一分之差就可以決定一個(gè)人的前途與命運(yùn)。民眾一直對(duì)教育公平充滿(mǎn)期待，對(duì)不公平的教育現(xiàn)象早有微詞。正如有市民所言：“海歸的孩子要照顧，必然有普通市民的孩子被犧牲。”海歸子女享受升學(xué)特權(quán)，難道百姓家的孩子活該忍受教育不公？這勢(shì)必會(huì)加深民眾對(duì)教育公平的懷疑空間，不利于和諧教育的發(fā)展。從某種程度上講，對(duì)海歸子女中考加分，就是對(duì)普通民眾子女升學(xué)權(quán)利的剝奪的，對(duì)公共資源的蠶食，這不僅影響到民眾情緒，更會(huì)損害教育公平與政府形象。對(duì)那些真正遵紀(jì)守法、道德修養(yǎng)高的留學(xué)人員來(lái)說(shuō)，可能會(huì)對(duì)超國(guó)民待遇“不以為榮，反以為恥”。