“20年了！我沒有戶口，不能辦身份證，不能坐飛機(jī)，無法考駕照，從未出省旅游，房產(chǎn)證、銀行卡只能寫妻子的名字……”12月24日，接受記者采訪時(shí)，林友洪無限感慨。大學(xué)畢業(yè)后，他的戶口遷移證卻消失了，從此，沒有戶口和身份證的“黑戶”問題如影隨形地纏繞著他。（引自12月30日《東南早報(bào)》）

一個(gè)人的命運(yùn)是掌握在自己手中，還是掌握在“戶口本”手中，這看似簡單的問題，卻成了某些人難以回避的問題。因?yàn)閼艨诘膯栴}，有的人明明考上了大學(xué)卻不能上，有的人明明活著卻標(biāo)記“死亡”，有的人明明沒買房卻莫名地背了巨額房貸……為什么一張小小的戶口本，卻能決定別人一生的命運(yùn)？

之所以小小的戶口本能強(qiáng)奸人生、綁架前程，最主要的原因是當(dāng)前落后的戶籍管理制度。滯后的戶口管理辦法，把人們鎖死在一張紙片上，雖然這有著不可忽視的歷史背景，但是改革開放30年來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的變遷，已經(jīng)打破了呆板戶籍管理制度的事實(shí)。人口流動(dòng)、人力流通、社會(huì)遷徙大規(guī)模出現(xiàn)，迫切需要結(jié)束目前的戶籍管理制度，但政府管理部門改革有限，戶口制度難以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，但是在權(quán)力與政策的管控下，戶口本即使搖搖欲墜，但仍然“力似雷霆萬鈞”，稍有不慎就有可能被打入永難翻身的地獄。而這也在一定程度上給戶口本的“強(qiáng)勢”滋生了行兇的土壤。

更為關(guān)鍵的是，公民自身對戶口干預(yù)力度太弱。雖然，戶口本事關(guān)他們一生的命運(yùn)，但隔得很“近”，管理卻很“遠(yuǎn)”。出了問題，不是公安部門負(fù)責(zé)，而是由公眾買單，而且這個(gè)代價(jià)可能要付上幾年，甚至幾十年。即使發(fā)現(xiàn)問題，但由于管理運(yùn)作上的問題，老百姓也只能“祈求”參天有眼，如果管理人員不好“說話”，即使全村的人幫你證明，也改變不了“黑戶”的結(jié)局。雖然，你真實(shí)的活在人世上，但遺憾的是你不能證明自己的身份，你必須要靠公安部門頒發(fā)的那張薄薄的戶口本，才能向世人公示你的存在。

所以，要改變戶口本決定命運(yùn)的事實(shí)，就必須改變當(dāng)下干癟的管理辦法。雖然，在人流巨大、社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇、城鄉(xiāng)融全腳步不斷提速的情況下，當(dāng)前的改革的物質(zhì)條件有限，但越是在這樣的關(guān)頭，就越要完善當(dāng)前的戶口管理制度，因?yàn)?，只要戶口出了問題，那么當(dāng)事人可能一輩子都難逃“身份認(rèn)同與證明”的夢魘，而這也埋下了戶口本決定命運(yùn)的導(dǎo)火線。

其實(shí)，戶口本只是一個(gè)證明公民身份的工具，“人”才是工具背后的主體，我們應(yīng)該看重“人”的存在，而不是“物”的證明。因?yàn)椋绻B人的命運(yùn)掌握在“戶口本”的手里，那么，不是我們在用“戶口本”，而是“戶口本”在用我們。