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期待募捐法早日成為慈善利劍

www.fjnet.cn?2011-12-31 07:17? 姜春康?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)徐建中表示,民政部將抓緊出臺(tái)《慈善捐助信息公開(kāi)管理辦法》,從立法的角度,對(duì)慈善捐助信息公開(kāi)進(jìn)行剛性規(guī)范和執(zhí)行。(12月30日《北京晨報(bào)》)

千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。在公眾的助推下,民政部將繼續(xù)征集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,加強(qiáng)調(diào)研,研究制定《慈善捐助信息公開(kāi)管理辦法》,并爭(zhēng)取明年出臺(tái)。慈善捐助相關(guān)法律的出臺(tái),不僅會(huì)成為防詐捐的利劍,更會(huì)讓捐助者心中有數(shù)。多多公開(kāi)慈善捐助信息,迫在眉睫。

首先,公開(kāi)慈善捐助信息,增加公益慈善的透明度,不僅廣大熱心公益慈善事業(yè)人士的熱切呼喚,也是政府職能部門(mén)的職責(zé)所在。以往的一些大型捐助活動(dòng)中,像汶川地震、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流等的舉國(guó)募捐,很多人都慷慨解囊,而一些企業(yè)或名人雖然承諾了捐款,卻諾而不捐,最終以“空頭支票”交上答卷。面對(duì)賑災(zāi)捐款中不斷曝光的種種“詐捐門(mén)”、“捐款秀”等現(xiàn)象,亟需用法律為他們套緊箍咒,給予公開(kāi)信息曝光,并給予相應(yīng)法律制裁。這樣一來(lái),既可以讓慈善事業(yè)透明,更有助于凈化捐助活動(dòng),從而號(hào)召更多人參與進(jìn)來(lái)。

其次,關(guān)于慈善募捐的經(jīng)驗(yàn),一些省也做出了表率,值得全國(guó)推廣,值得民政部參考。如去年,《湖南省募捐條例(草案)》就進(jìn)入湖南省十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議的審議程序,該《草案》將對(duì)當(dāng)前“諾而不捐”等募捐行為失范現(xiàn)象從法律層面進(jìn)一步規(guī)范?!昂辖?jīng)驗(yàn)”主要將慈善募捐程序、組織形式等統(tǒng)一規(guī)范起來(lái),用剛性的制度為慈善事業(yè)保駕護(hù)航。同時(shí),江蘇省在2009年就誕生了中國(guó)首部地方慈善法規(guī)——《江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例(草案)》,規(guī)定:通過(guò)義演、義賽、義賣(mài)、義拍等方式開(kāi)展慈善捐贈(zèng)的,當(dāng)會(huì)同慈善組織進(jìn)行,同時(shí)接受公證、審計(jì)監(jiān)督,并向社會(huì)公告,收入扣除必要成本開(kāi)支后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)全部移交慈善組織。這一法規(guī)的本質(zhì)意義,讓募捐主體混亂和募捐行為失范得以規(guī)范,讓慈善活動(dòng)公開(kāi)透明化,讓慈善事業(yè)剛性執(zhí)行,大大增強(qiáng)了社會(huì)公信力,同時(shí)也保障了捐贈(zèng)者的知情權(quán)。

當(dāng)前,捐贈(zèng)人和受益人在內(nèi)的社會(huì)公眾權(quán)利意識(shí)、問(wèn)責(zé)意識(shí)提高較快,微博等新媒體技術(shù)使信息獲取方式改善較大,這個(gè)要求早日建立更加完善的“慈善問(wèn)責(zé)機(jī)制”。畢竟,在慈善募捐事業(yè)中,每個(gè)人都希望明確知道“我的錢(qián)用在哪里”、“我捐的物誰(shuí)在用”等信息,因此,明確募捐主體、募捐受益主體,規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為,保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益,同時(shí),讓強(qiáng)制募捐與自愿募捐的界限、條件、監(jiān)督,讓“諾而不捐”等行為盡少出現(xiàn)等問(wèn)題有法可依,迫在眉睫。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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