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“裸官”治理需要監(jiān)管前移

www.fjnet.cn?2012-01-06 09:08? 練洪洋?來源:廣州日?qǐng)?bào) 我來說兩句

“裸官”需要“裸管”,治理須從兩個(gè)方面破題:干部人事制度需增進(jìn)民主化、官員監(jiān)督要落實(shí)陽光化。

4日,廣東省委十屆十一次全會(huì)舉行小組討論,代表們充分肯定《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問題的決定》(討論稿)中“對(duì)配偶、子女均已移居國(境)外的,原則上不得擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的規(guī)定。

“裸官”不得擔(dān)任黨政正職、重要敏感崗位領(lǐng)導(dǎo),廣東再一次敢為天下先,再次彰顯廣東先行先試的膽識(shí)。

“裸官”現(xiàn)象由來已久,從上世紀(jì)九十年代原廈門市副市長(zhǎng)藍(lán)甫、陜西省原政協(xié)副主席龐家鈺、溫州鹿城區(qū)前區(qū)委書記楊湘洪,到新近被曝光的原鐵道部副總工程師兼運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光,十多年來“裸官”一次次刺痛公眾的眼睛,一次次往民怨的“堰塞湖”中注水。到了今天,整條“裸官”生產(chǎn)的“流水線”過程已無秘密可言,有關(guān)部門也曾嘗試“裸官”治理,可惜成效欠佳。

禁對(duì)“裸官”委以重任,可視作降低“裸官”風(fēng)險(xiǎn)之嘗試,它的成效如何,能否達(dá)到制度制訂者的初衷,仍有許多不確定因素。一方面,囿于目前的信息公開程度,判斷一位官員是否屬于“裸官”仍有難度;另一方面,就現(xiàn)行的人事任用制度,禁止“裸官”任黨政正職、重要敏感崗位領(lǐng)導(dǎo)未必能化為現(xiàn)實(shí)。如張曙光,早在許多年前就是名符其實(shí)的“裸官”了,照樣官運(yùn)亨通,直至權(quán)傾一方,成為巨蠹。退一步說,只要是“裸官”,心存撈夠了就溜的邪念,不任一把手,當(dāng)二把手、三把手,一樣貪贓枉法。巨貪楊光亮不過茂名市常務(wù)副市長(zhǎng),非法收受他人錢財(cái)過千萬,還有數(shù)千萬財(cái)產(chǎn)來源不明。

“裸官”治理,有兩種思路可供參考,一是監(jiān)管后置,堵住“裸官”后路,不讓“裸官”有機(jī)可乘;一是監(jiān)管前移,讓官員沒有機(jī)會(huì)成為“裸官”,從而免除后患。兩種思路,雖然不是非此即彼的關(guān)系,有時(shí)需要雙管齊下,“前”“后”夾擊,但還是存在一個(gè)孰重孰輕、孰先孰后的問題。從治理的成本效益角度,后者需要被置于更顯眼的位置。正如《黃帝內(nèi)經(jīng)》所言“不治已病治未病”,事前防范遠(yuǎn)勝于事后治理。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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