廣東省五華縣西外環(huán)公路工程從2006年就頻頻亮相于該縣政府工作報告中，至今無一次“缺席”，縣里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次強調(diào)該項目是“重點工程”。然而時至今日，五華縣西外環(huán)公路一期工程3.46公里長路面卻還未修成一半。施工工人告訴記者，工程進(jìn)度緩慢主要是因為建設(shè)資金不到位。而五華縣交通運輸局則將主要原因歸為“征地補償沒有談攏”。（1月5日 中國廣播網(wǎng)）

修路工程能上政府工作報告，足以說明它的重要性，也說明當(dāng)?shù)卣畬λ闹匾?。但讓人尷尬的是，修路的速度竟然趕不上上工作報告的速度。修了6年，還未完成一半，何時完工，還是未知。對于工程為何如此“蝸行”，施工方和交通局的說法不一，前者說是缺資金，后者稱是征地補償及勘察設(shè)計存在問題，但也承認(rèn)資金壓力大。一個工程要順利開展，這三者可以說缺一不可，但現(xiàn)在這個道路幾乎三個條件都不具備。修建如此緩慢，也就不難理解。

但問題是，此項工程既然已經(jīng)列入政府工作報告，并開工，資金落實、征地補償及勘察設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作理應(yīng)做好。但現(xiàn)在這些都出現(xiàn)了問題，證明前期準(zhǔn)備工作不認(rèn)真，太過“潦草”。即便工程在施工中出現(xiàn)一些資金和設(shè)計等問題，在長達(dá)6年的時間里，也應(yīng)該有充足的時間和精力加以解決。

所謂資金、征地及勘察設(shè)計有問題，都只是工程“蝸行”的淺層理由，深層的原因則是缺乏問責(zé)。政府工作報告是各級政府每年人代會期間向大會主席團、與會人大代表和政協(xié)委員發(fā)布的報告，里面列舉的工作任務(wù)是對人大代表和老百姓作出的莊嚴(yán)承諾，是必須要努力完成的。西外環(huán)公路工程連續(xù)6年進(jìn)入五華縣政府工作報告，這是當(dāng)?shù)卣某兄Z和任務(wù)?？h政府連年“違約”，或有不得已的“苦衷”，但說出去的話，潑出去的水，此舉不但重創(chuàng)政府公信力，也對人大代表的“欺騙”，更是對當(dāng)?shù)匕傩盏摹皯蚺?。但面對政府“違約”，只能聽到百姓的不滿聲，卻不聞人大的問責(zé)聲。

按照法律規(guī)定，各級人代會，審查和批準(zhǔn)本級政府的工作報告，并監(jiān)督本級政府工作，選舉并且有權(quán)罷免本級政府主要官員。西外環(huán)公路工程既然6上政府工作報告，那就說明人代會及全體代表審查并批準(zhǔn)過。但工程的進(jìn)展，人大和人大代表了解過么，進(jìn)行過監(jiān)督嗎？政府連年兌現(xiàn)不了承諾，進(jìn)行過相關(guān)的問責(zé)嗎？想必沒有，如果有，縣政府就不敢如此漫不經(jīng)心，“膽大妄為”了。

道路工程關(guān)系百姓福祉，也是政府的莊嚴(yán)承諾。人大對工程修建行使了批準(zhǔn)權(quán)，但不能就此撂挑子，還要依法進(jìn)行監(jiān)督，及時跟進(jìn)和檢查，并對政府和主要領(lǐng)導(dǎo)的失職行為進(jìn)行問責(zé)，督促工程早日完工，造福百姓。