因此，我認(rèn)為，人大代表建議領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，不僅是為了保護(hù)公務(wù)員的休假權(quán)利，同時(shí)也是推動(dòng)形成社會(huì)休假氛圍的催化劑。通過領(lǐng)導(dǎo)干部與公務(wù)員帶頭休假，培養(yǎng)公眾的休假習(xí)慣，帶動(dòng)社會(huì)休假潮流，值得期待。

如果說公務(wù)員休假權(quán)利可以通過政府強(qiáng)制得到保證的話，那么其他員工的休假權(quán)利如何落實(shí)呢？勞動(dòng)法已經(jīng)頒布17年，勞動(dòng)合同法已生效4年，保護(hù)勞動(dòng)者休假權(quán)利是早已說濫了的話題，但法律法規(guī)并沒有被用人單位敬畏。用人單位剝奪員工休假權(quán)利，安排勞動(dòng)者超時(shí)加班、模糊加班概念，員工被全勤等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的事情比比皆是。如果碰上經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)裁員的時(shí)候，員工更是不敢同老板談薪論假。

雖說勞動(dòng)者休假權(quán)利被打折扣，與“重工作輕休息”的大背景與勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不夠有關(guān)。但是，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，員工與企業(yè)之間權(quán)利地位普遍不對(duì)稱，是不爭(zhēng)的事實(shí)。勞動(dòng)者為了保住飯碗，明知用人單位剝奪休假權(quán)利違法，也不敢吭聲。因?yàn)樗麄兏緵]有話語權(quán)。

從這個(gè)意義上講，人大代表建議領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假值得探討與實(shí)踐。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭休假，保護(hù)公務(wù)員的權(quán)利，扭轉(zhuǎn)公務(wù)員亞健康狀態(tài)。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部與其他公務(wù)員不能只顧著自己休假，而要積極營(yíng)造帶薪年休假的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)休假潮流，喚醒勞動(dòng)者休假權(quán)利意識(shí)。更為重要的是，政府職能部門要維護(hù)所有勞動(dòng)者的休假權(quán)利。對(duì)克扣勞動(dòng)者假期的用人單位，提高其違法成本，啟動(dòng)問責(zé)程序與法律程序。通過法律制度的力量落實(shí)普通勞動(dòng)者的休假權(quán)利。