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公務(wù)員眼中應(yīng)少一點“上帝”多一點法律

www.fjnet.cn?2012-02-07 07:18? 賤言獻車?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

1月30日,在湖北省委、省政府召開的省直機關(guān)“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”動員大會上,省委書記李鴻忠強調(diào),“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人,對罪人采取措施處理一下很正常?!辈⒁螅「鞯?、各部門在改善軟環(huán)境上都要拿出硬措施予以保障。

發(fā)展是第一要務(wù),問題在發(fā)展中出現(xiàn),也在發(fā)展中解決。發(fā)展的含義是多方面的,但經(jīng)濟是基礎(chǔ),是關(guān)鍵,抓發(fā)展,先抓經(jīng)濟,是理所當然。抓經(jīng)濟,投資是見效最快的。于是,近些年來,全國各地紛紛拉出“投資者是上帝”的標語口號,以吸引投資。作為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點,湖北打出同樣的旗號,實屬正常。雖然在實踐中,這句標語可能只是非常賣乖的噱頭而已,但我們也有必要反思一下,真有必要如此提倡宣傳嗎?

站在國內(nèi)一個時期的角度,影響投資者選擇投資地點的因素,無外乎是投資環(huán)境。投資環(huán)境主要是硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個因素。硬環(huán)境主要是能源供應(yīng)、交通運輸、郵電通訊、自然資源、社會生活服務(wù)設(shè)施和勞動力結(jié)構(gòu)等外部物質(zhì)條件;軟環(huán)境主要是政策、法規(guī)、行政辦事效率、政府管理水平以及文化、宗教信仰等各種非物質(zhì)形態(tài)因素。經(jīng)過這些年硬環(huán)境的建設(shè),各地的差異已經(jīng)不是太大了,決定我國某地投資環(huán)境的主要因素,已經(jīng)是軟環(huán)境了。

隨著民主法治進程的加快,社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善、健全,在眾多的軟環(huán)境因素中,法制環(huán)境已成為最重要的投資環(huán)境,努力營造一個寬松、自由、民主、平等、公開、公正的法制環(huán)境,建設(shè)一個廉潔高效的政府,已經(jīng)比什么都重要的了。對投資者來說,投資不是做慈善,是要追求回報的,一個看得見、可以預(yù)期的投資環(huán)境,才是最重要的。法制與政府的廉潔高效是緊密相聯(lián)的,只有依法行政,才會有廉潔的政府,只有廉潔的政府,才有高效的服務(wù),才有公平的競爭環(huán)境,才能最大限度地降低企業(yè)的成本,獲得最大利益、長遠利益。

從平等的角度看,“上帝觀”彰顯著不平等的現(xiàn)實,有“上帝”,就有“子民”,“子民”對上帝是仰視的,上帝對子民再親切,也難改其高高在上的形象。投資為地方創(chuàng)造以就業(yè)、稅收、產(chǎn)品等為載體的價值,地方和人民群眾用容納、參與和支持來交換這種價值,雙方處于平等互利共贏的地位,根本不存在“上帝”與“子民”的關(guān)系。相反,可以人為決定“投資者是上帝”,也就可以人為取消投資者“上帝”的待遇,這也是各地“一次性上帝”屢屢上演的關(guān)鍵所在。若非要引入“上帝”的概念,我覺得倒不如從信仰的角度,大喊特喊“法律是上帝”,這樣,投資者可能更放心一些。

  • 責任編輯:林雯晶
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