《意見》中對(duì)團(tuán)體票的限制，涉及影院、網(wǎng)站、消費(fèi)者等多個(gè)市場(chǎng)主體的利益，也涉及對(duì)網(wǎng)上團(tuán)購等新的銷售方式的影響，需要考慮的因素更多。同時(shí)還要注意的是，即使《意見》提出了一套完善可行的票價(jià)方案，各地影院在執(zhí)行中會(huì)不會(huì)“上有政策下有對(duì)策”不予落實(shí)？從法律意義上說，該《意見》主要是行規(guī)，并不具有法律強(qiáng)制力,那么，行業(yè)內(nèi)的處罰對(duì)影院具有多大的約束力？

因此，筆者認(rèn)為，對(duì)電影票價(jià)中的問題，采用“一刀切”的行政管理方式是難以奏效的，它在當(dāng)下作為權(quán)宜之計(jì)具有其作用，但關(guān)鍵還是要通過完善相應(yīng)的立法推動(dòng)電影業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展，拓寬電影產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收途徑。這樣，可通過法律而非行規(guī)來解決諸如價(jià)格欺詐和偷稅漏稅等行為，至于“電影票價(jià)在全國各地定價(jià)不一，2D影片最高票價(jià)有時(shí)會(huì)差四五倍”等不是問題的問題，就交給市場(chǎng)來解決吧。