2月20日，被譽(yù)為“民間打假第一人”的王海，以特快專遞的方式向全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)函建言，建議修改《藥品管理法》、《食品安全法》、《質(zhì)量法》等法律，建立檢舉人分享罰款制度，檢舉人可分享行政罰款的50％作為獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，建議建立檢舉受理回執(zhí)制度和處罰決定抄送檢舉人制度，要求行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到檢舉后出具書(shū)面回執(zhí)，并將處理結(jié)果報(bào)告給檢舉人（見(jiàn)2月28日《新法制報(bào)》）。

對(duì)于食品、藥品造假的現(xiàn)象，不僅讓消費(fèi)者蒙受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。而且食品、藥品造假的現(xiàn)象，也有可能?chē)?yán)重危及到消費(fèi)者的生命安全。尤其是在最近一個(gè)階段里，許多國(guó)家運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)隊(duì)，對(duì)于隊(duì)員在外面用餐的問(wèn)題，到了談虎色變的地步了。一些國(guó)家運(yùn)動(dòng)員的集訓(xùn)隊(duì)可以“自己動(dòng)手，豐衣足食”，而對(duì)于廣大的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是難以實(shí)現(xiàn)自己養(yǎng)豬、自己養(yǎng)雞自給自足的局面的。

誠(chéng)如打假者王海所言，打擊欺詐行為靠有限的行政監(jiān)管資源是完全靠不住的。在一波又一波的食品和藥品造假現(xiàn)象中，許多商家欺詐行為的被發(fā)現(xiàn)，被公之于眾，許多都是廣大的消費(fèi)者和媒體跟蹤報(bào)道的結(jié)果。

2011年底，重慶市萬(wàn)州區(qū)法院一審認(rèn)定職業(yè)打假人劉江（真名黃勇）伙同另外兩人以舉報(bào)電視臺(tái)發(fā)布虛假?gòu)V告相威脅，勒索全國(guó)各地309家電視臺(tái)，涉案金額多達(dá)242萬(wàn)元，以敲詐勒索罪判處劉江有期徒刑7年，另外兩人也分別被判處有期徒刑4年和3年（緩刑）。

許多地方電視臺(tái)利用虛假?gòu)V告，坑害廣大消費(fèi)者的利益，不僅沒(méi)有受到法律應(yīng)有的制裁。相反地是打假者懲治電視臺(tái)的欺詐行為，反而被法院羅列上勒索全國(guó)各地309家電視臺(tái)的罪名。這樣荒唐的判決是在保護(hù)誰(shuí)的利益，這樣荒唐的判決是在維護(hù)誰(shuí)的“合法”權(quán)益？正是消費(fèi)者打假缺乏法律上應(yīng)有的支撐，才是導(dǎo)致打假者鋃鐺入獄的悲劇。在打擊欺詐行為靠有限的行政監(jiān)管資源是完全靠不住的情況下，發(fā)動(dòng)廣大的民間資源草根力量，對(duì)于民間的打擊行為給予行政罰款的50％作為獎(jiǎng)勵(lì)，是滌蕩食品、藥品造假現(xiàn)象的利器。

民間打假需要耗費(fèi)大量的精力和時(shí)間，而且添置有關(guān)打假的設(shè)備和裝置，更需要有一定的經(jīng)濟(jì)保障。打假者費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、耗費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源，卻得不到有效的經(jīng)濟(jì)保障，也就會(huì)讓打假者的熱情日漸枯竭。而且民間打假剝奪的是造假者的商業(yè)利益，也就導(dǎo)致民間打假充滿了風(fēng)險(xiǎn)。我們常常說(shuō)讓造假者傾家蕩產(chǎn)，讓欺詐消費(fèi)者的人傾家蕩產(chǎn)?？墒沁@樣的表態(tài)如果沒(méi)有制度上的保障，只能成為不切實(shí)際的空談。