然而，客觀地說，“兩會”上“生動活潑”的氣氛仍然是有限的。我們可以找到像復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄這樣打斷發(fā)言，要求教育部就2012年考研泄題事件作出答復(fù)，并向全體考生道歉的個體，但敢于講真問題，堂堂正正行使權(quán)利的代表委員并不占多數(shù)。

在權(quán)利行使層面，提出詢問、質(zhì)詢本是代表督政的最有效手段，但這兩項(xiàng)權(quán)利往往最少被啟動。在行使權(quán)利主體層面，學(xué)者、退居二線的官員更容易發(fā)出不同的聲音，講出貼近現(xiàn)實(shí)、契合民心的話。也就是說，越是與真問題挨得近，越難直面真問題，越不愿用苛責(zé)的態(tài)度對待問題。無論是出于對講真話的顧慮、對自身職責(zé)的認(rèn)識不夠還是其他，就代表委員的身份而言，它意味著沒有盡職盡責(zé)。

在一些國家和地區(qū)，議會上出現(xiàn)爭吵甚至扭打并不少見，我們曾經(jīng)將之作為一種亂象、一個笑柄來對待，但某種程度上，它不失為另一種意義的生動活潑。并不是說我們要鼓勵代表委員以這樣的方式爭鳴議政，而是說，公共之事從來都不是在一團(tuán)和氣中達(dá)致破題的。