由于本次全國(guó)“兩會(huì)”都是十一屆五次會(huì)議，到明年就要換屆了，因此，代表委員中“最后一次”的意識(shí)比較強(qiáng)烈。一方面，許多代表委員都回顧總結(jié)了自己幾年來(lái)履職的成績(jī)、經(jīng)歷和體會(huì)；另一方面，在本次“兩會(huì)”上，也都格外珍惜這“最后一次”的機(jī)會(huì)。一些代表委員把思考了幾年的意見(jiàn)提出來(lái)了，甚至發(fā)言也格外積極地?fù)屧?huà)筒，因?yàn)樵俨徽f(shuō)，下次有沒(méi)有機(jī)會(huì)說(shuō)，就不一定了。這種為人民履職的責(zé)任心是可以理解的，也是彌足珍貴的。

不過(guò)，我想說(shuō)的是，參加兩會(huì)可能是“最后一次”，但履職并非最后一次機(jī)會(huì)。我們的代表委員任期都是5年，已經(jīng)過(guò)去4年。我們行使代表委員的權(quán)利，參政議政，提出建議，監(jiān)督政府，都還有一年的時(shí)間?，F(xiàn)在兩會(huì)結(jié)束了，正是第五年任期的開(kāi)頭。因此，不能把兩會(huì)的“最后一次”去代替履職的“最后一年”，更不能把兩會(huì)結(jié)束看成本屆代表委員使命的結(jié)束。

為什么有些代表委員會(huì)把兩會(huì)的結(jié)束看成本屆代表委員使命的終結(jié)？這是因?yàn)?，他們?cè)趽?dān)任代表委員之后，并沒(méi)有很好地履行職務(wù)，特別是平時(shí)沒(méi)有能發(fā)揮應(yīng)有的作用，其最主要的活動(dòng)就是參加兩會(huì)。在這樣的情況下，兩會(huì)結(jié)束確實(shí)就是整個(gè)代表委員職務(wù)的終結(jié)了。就以政協(xié)委員提出提案和建議來(lái)說(shuō)，按照規(guī)定，本來(lái)并不限于在兩會(huì)上提出提案，平時(shí)就可以提出來(lái)。但實(shí)際情況是，平時(shí)的提案很少，主要集中在兩會(huì)。2009年—2011年的提案工作報(bào)告顯示，大會(huì)提案四五千件，平時(shí)提案不足300件。2009年大會(huì)提案是平時(shí)提案的16倍，2010年和2011年約為22倍。大量提案扎堆，導(dǎo)致立案、交辦、辦理時(shí)間十分緊張。而且，假如一些問(wèn)題能在平時(shí)提出，及時(shí)得到辦理，不是也有利于及時(shí)解決問(wèn)題，提高行政效率嗎？

在新一屆人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生前，本屆任期并未結(jié)束，還要依法繼續(xù)履職，要到明年3月，新老代表委員才能完成交接，怎么可以有近一年的時(shí)間無(wú)人站崗？