“走著走著，迎面來(lái)了兩位民警要查我的身份證，還將身份證號(hào)輸入讀卡器中，查看是不是壞人，好嚇人??！”一名廣州市民發(fā)出的微博，引起不少網(wǎng)友關(guān)注。據(jù)悉，廣州市天河區(qū)警方于3月16日起，在轄內(nèi)中心區(qū)域主要路段設(shè)立54個(gè)固定崗、8個(gè)機(jī)巡組和16個(gè)截查點(diǎn)。警察根據(jù)目測(cè)，對(duì)形跡可疑的人員以及攜帶的物品進(jìn)行截查。（3月19日《羊城晚報(bào)》）

街頭查驗(yàn)行人身份證，廣州天河區(qū)警方稱得上“開(kāi)先河”，暫不論此種做法能否收到成效，單就市民反映的“好嚇人”，警方就需要進(jìn)行反思。因?yàn)榫斓穆氊?zé)是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，讓民眾普遍感覺(jué)“放心”，而街頭查身份證存在很大的隨意性，在一定程度上勢(shì)必造成市民的恐慌，如此執(zhí)法顯然值得商榷。

警察查身份證，屬于職責(zé)所在，按照我國(guó)《警察法》的規(guī)定：“為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查”。雖然有法可依，但需要明確的是，被檢查的對(duì)象是“有違法犯罪嫌疑的人員”，而警察街頭查行人身份證，無(wú)形中將所有人都納入“違法犯罪嫌疑人員”行列，這對(duì)于公民的基本權(quán)利是一種侵犯。當(dāng)然，公民出于配合的原則可以接受查驗(yàn)，但絕非等同于必須遵守，因?yàn)槲覈?guó)法律并無(wú)明文規(guī)定公民外出必須持身份證。同樣，根據(jù)我國(guó)《居民身份證法》第15條的規(guī)定，只有在符合“有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的”等四種情形時(shí)，警察才有權(quán)查驗(yàn)身份證，也就是說(shuō)，當(dāng)公民正常出入公共場(chǎng)所時(shí)，警察并沒(méi)有權(quán)利隨意查驗(yàn)居民身份證，街頭查驗(yàn)行人身份證無(wú)疑有濫權(quán)嫌疑。

就一般情況而言，警察在機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站等特殊場(chǎng)所，對(duì)過(guò)往行人進(jìn)行身份證查驗(yàn)，能夠得到公眾的理解和支持，畢竟這些人員聚集場(chǎng)所的安全保障是首位。而將警察查證范圍擴(kuò)大至大街小巷，不僅有浪費(fèi)警力之嫌，還會(huì)引起民眾的恐慌和不安全感。因?yàn)榘凑諒V州警方的做法，警察查證都是根據(jù)目測(cè)，對(duì)形跡可疑的人員以及攜帶的物品進(jìn)行截查。對(duì)于無(wú)任何證件、又無(wú)法說(shuō)明，以及其攜帶物品可疑的人員，有可能會(huì)被傳喚至派出所，做進(jìn)一步盤(pán)查。對(duì)公眾而言，倘若忘記帶身份證上街就隨時(shí)面臨被查甚至被傳喚的可能，更為嚴(yán)重的是，倘若公民的身份證遺失或一時(shí)無(wú)法找到，很可能面臨被“拘留”的風(fēng)險(xiǎn)，直至經(jīng)過(guò)多種證明才能獲得自由。

客觀地說(shuō)，政府的公共資源極其有限，警察執(zhí)法應(yīng)該用在“刀刃”上，努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。而街頭隨意查驗(yàn)行人身份證，則是對(duì)警察權(quán)力的濫用，理應(yīng)受到限制，這樣做不僅能避免公共資源的浪費(fèi)，還可以使公民的基本權(quán)利得到保障。警察擁有查證的權(quán)力，但必須得到進(jìn)一步規(guī)范，使查證局限于特殊場(chǎng)合與一定范圍，同時(shí)還需要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保警察權(quán)力不被濫用。