3月25日，北京師范大學(xué)公布的一份“中國彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”結(jié)果顯示，我國彩民已達兩億多人，其中“問題彩民”約700萬人，至少有43萬人屬“嚴(yán)重問題彩民”。國家體彩中心和中國福利彩票發(fā)行管理中心已經(jīng)開始著手研究應(yīng)對措施。

所謂“問題彩民”，按照北京師范大學(xué)心理學(xué)博士陳海平的解釋，就是那種買彩票上癮的彩民。主要包括三種類型：一是精神焦慮型，購彩多年，惦記大獎，卻未能如愿，長期在“堅持”與“放棄”的兩難選擇中焦慮徘徊；二是廢寢忘食型，過分貪戀大獎，整天泡在投注站里冥思苦想、研究“規(guī)律”，甚至夜以繼日，嚴(yán)重影響身心健康；三是固執(zhí)投資型，把購買彩票當(dāng)“投資”方式，篤信“精誠所至、金石為開”，企盼彩票改變命運，幻想一夜暴富。

應(yīng)該說，沉迷彩票對于個人健康、家庭和睦乃至社會和諧的潛在危險不言而喻，過分沉湎而鋌而走險的案例更是時有發(fā)生。比如2007年轟動全國的邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行金庫5100萬元人民幣被盜案，兩名銀行管庫員就是因為迷上彩票，才會多次盜竊金庫現(xiàn)金。

筆者以為，“問題彩民”的背后還有“問題彩票”，彩票發(fā)行管理機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)反省自身在日常宣傳等方面存在的問題，通過正確引導(dǎo)，調(diào)整“問題彩民”的畸形心態(tài)。為此，需用好以下三劑藥方：

引導(dǎo)購彩價值回歸公益性。政府發(fā)行彩票的初衷是為扶危濟困募集善款。彩票發(fā)行管理機構(gòu)應(yīng)充分彰揚“購買一張彩票，奉獻一片愛心”的公益特性，強化慈善、奉獻理念，摒棄“2元沖擊1500萬元”這類極具誘導(dǎo)性的口號。有關(guān)部門應(yīng)對一些投注站以“中大獎、當(dāng)富翁”誤導(dǎo)彩民的不負(fù)責(zé)任行為，實施嚴(yán)厲問責(zé)。

引導(dǎo)購彩心態(tài)保持娛樂性。購買彩票又被稱為“微笑的納稅”，其籌錢的方式帶有“以小搏大”的娛樂功能。要通過各種宣傳渠道，努力營造“快樂彩票”的社會氛圍，尤其是彩票經(jīng)營者應(yīng)主動摒棄功利之心，以對彩民負(fù)責(zé)的精神，著力宣傳量力而行、細(xì)水長流的購彩理念，引導(dǎo)彩民始終保持“中獎是機緣，不中獎是樂捐”的平和心態(tài)。

引導(dǎo)購彩行為理性化?！靶「怕省薄ⅰ半S機性”是彩票游戲規(guī)則的客觀存在。只要沒有舞弊行為，彩票開獎屬于典型的獨立隨機事件，毫無規(guī)律可言，但在絕大部分彩票投注站，都設(shè)有各種所謂號碼走勢分析圖、分析軟件。另外，彩票中大獎的概率極低，比如，體彩超級大樂透玩法，中頭獎概率僅為2142萬分之一；福彩雙色球的頭獎中出概率，僅為1772萬分之一。但我們不少彩票發(fā)行管理部門，總是大張旗鼓地宣傳某地某某中了大獎，宣傳某種新玩法如何好中，報喜不報憂。彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從確保彩民知情權(quán)和維護彩民利益的善意出發(fā)，有意識地提醒彩民理性認(rèn)識購彩的風(fēng)險性，以提高彩民應(yīng)對風(fēng)險的承受能力，拋卻幻想。

據(jù)公開資料顯示，2009年我國的彩票銷售額是1000億元，2011年達到2215億元，3年時間里翻了一番。有關(guān)部門看到成績的同時，也要充分認(rèn)識到“問題彩民”可能帶來的嚴(yán)重社會問題，盡早采取必要措施，努力遏制彩票的負(fù)面效應(yīng)，促進彩票業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。